失地农民非正规就业研究——以安庆市城郊失地农民为例.pdf

苏州大学
硕士学位论文
失地农民非正规就业研究——以安庆市城郊失地农民为例
姓名:吴军
申请学位级别:硕士
专业:社会学
指导教师:高峰
20090401
——以安庆市城郊失地农民为例失地农民非正规就业研究中文摘要随着城市化的不断推进,越来越多的农民因土地被征用开始了市民化进程。由于我国严峻的就业形势以及失地农民的自身状况,让大量的失地农民就业于正规部门进行正规就业是不现实的,非正规就业无疑成为其主要的就业渠道。然而,我国的非正规就业表现出形式各样的不规范性,即使是就了业,一些非正规就业就业权益也得不到切实充分的保障。就业是民生之本,构建以就业为中心的支持系统,对于失地农民的市民化具有重大意义。本文通过对失地农民非正规就业特征的描述,探讨了失地农民非正规就业过程中的种种问题及其原因,并就相关的问题提出了建议和对策。关键词:失地农民非正规就业人力资本作者:吴军指导老师:高峰失地农民非正规就业研究——以安庆市城郊失地农民为例
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日飙弓鲜丝期:翌霉::所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。研究生签名:导师签名:
第一章绪论一、研究的缘起和意义⒀芯吭灯近年来,我国经济进入快速发展阶段,农村耕地也因城市用地需求的激增而被大量征用,随之而来的是失地农民数量的急剧膨胀。据相关统计资料,我国目前的失地农民的总数约为万人左右,此外,我国每年继续征用的土地面积约蚰叮其中耕地近蚰叮舭慈司亩计算,我国每年大约蚺┟癯晌JУ嘏民。‘。值得一提的是,多数农民失地后并没有选择“等、靠、要认ǚ绞降却府的救济,相反,他们在政府的鼓励和支持下,通过自身的积极努力,寻找就业机会。然而,基于宏观和微观方面的各种因素,失地农民能否就业、往哪儿就业、怎样就业的问题在当前产业结构持续调整优化、就业形势异常严峻的现实面前变得尤为突出。与农民工有所不同,失地农民大多数表现出年龄大、技能低、文化程度不高,人力资本存量低,就业竞争能力弱等特征,正因为这样,国内一些学者形象地将他们描述为“就业无门、低保无分、种田无地”的三无人员,甚至归为社会的弱势群体。失地农民在失去土地后,如果真的就业无门的话,仅靠有限的征地补偿款必然会坐吃山空,成为社会的弱势群体也是迟早的事情。倘若如此,农民将成为我国城市化的牺牲者,而非受益者。这与我们发展的目标和宗旨是违背的。合理的发展应该是为了让全体社会成员都能够受益,没有理由让一部分人承当发展的代价,而让另一部分人享受发展的成果,否则,这种发展将是不公正的,必定不会持久。因此,让为经济发展做出贡献者获得合理的补偿,使他们享受到经济社会发展的成果,是和谐社会的内在要求,也是科学发展的题中之义。就业是民生之本,只有实现就业,才能解决生计问题,才能切实享受到经济社会发展的成果。失地农民为整个社会的城市化、工业化做出了巨大的贡献,但他们的就业状况却不容乐观。由于诸多方面的因素,失地农民选择的大多数属于非正规就业。失地农民非正规就业研究——以安庆市城郊失地农民为例。高勇,失去土地的农民如何生活——关于失地农民问题的理论探讨,‘人民日报》,年日第第一章绪论
二、文献综述无疑,非正规就业在缓解就业压力方面具有巨大的作用,但是在其发展中存在着一些不容忽视的问题。因此,非正规就业问题与失地农民的就业问题相互交织,研究失地农民的非正规就业问题有助于了解失地农民就业状况。⒀芯康囊庖首先就理论意义来看,本文主要分析随着我国工业化城市化进程的进一步推进,失地农民群体的非正规就业。对于一类问题来说,通过微观的调查研究,可以在一定程度上反映大规模调查中所遗漏的问题。从这个意义上说,本文不仅为研究失地农民问题提供新的视角,同时也为非正规就业研究提供了新的思路。因为失地农民毕竟在某些方面不同于农民工的又一类直接从农业析出的群体,研究他们的非正规就业可以进一步丰富我国关于就业问题的研究成果