形势与政策.doc

形势与政策今年是 2011 年, 中也是中国共产党建党 90 周年。回首中国共产党 90 年的风雨历程,回首中国社会 90 年的沧桑巨变。历史和现实总是反复证明这样一个道理, 只有中国共产党才能救中国, 只有中国共产党才能发展中国。饮水思源, 为什么中国共产党能不断走向成功, 永远立于不败之地呢?在大力学习江泽民同志“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“科学发展观”的今天,我们抚今追昔,就不难发现,源就在于中国共产党能够始终代表中国先进社会生产力的发展要求,能够始终代表中国先进文化的发展方向能够始终代表中国最广大人民的根本利益。可以这样说,过去的 90 年是中国共产党披荆斩棘,开拓进取的 90年, 是风雨洗礼、成就辉煌的 90年, 也是我们党积极探索和实践“三个代表”的光辉 90 年。然而辉煌已成历史,今后的辉煌还要靠我们当代人来书写。而当今国际形势风云变幻。首先从国际与国内经济形式与政策上看, 当前世界经济正处于新一轮经济周期的上升期。今后 5 年~ 10 年,世界经济发展速度将快于上世纪 80 年代~ 90 年代。中国、印度、俄罗斯和巴西等发展中大国的先后崛起, 将加速国际经济关系调整与格局演进, 多极化趋势将日趋明显。美国经济“双赤字”, 使世界经济发展失衡。美元贬值、油价飙升,使全球经济风险加大,但世界经济整体趋势依然向好。去年, 世界经济增长 5%, 为近 0 年来最好。今年, 受欧元区和日本经济疲软的影响,全球产出增幅将放缓。美国经济依然是世界经济的引擎。国际机构和经济学家普遍认为,美国经济将持续稳健扩张。虽然受到高油价冲击,又面临财政和贸易“双赤字”,但美国经济的内生性强,增长势头不会改变。原因是: 1。企业投资强劲复苏, 居民消费持续增长。2。低利率时代虽然结束, 但宏观环境依然宽松。。“新经济”虽然缺乏新动力,但活力再现。加之布什政府的持续减税、弱势美元和油价适度回落等等, 均有利于美国经济持续扩张。日本经济意外衰退复苏步履维艰。去年, 国际机构普遍看好日本经济。今年上半年日本经济将处于停止状态,下半年可能恢复增长。然而, 日本经济复苏依靠的不是内需而是外贸。因为, 目前仅靠内需尚难支撑日本经济复苏。可见, 当前日本经济基础依然脆弱。一是油价飙升对经济影响开始显现; 二是国内需求依然不旺; 三是经济发展严重依赖出口。欧元区经济增长缓慢, 但复苏势头尚能维持。欧元区经济在连续两年低迷后, 去年增长 2%, 虽低于 IMF 估计的 2。2 %但仍是近 4 年来最好的欧元的被动持续升值。油价居高难下, 开始影响欧元区经济复苏亚洲经济增长触顶回落, 但仍是全球最快的地区。该地区宏观经济基本稳定,区内合作效应凸显,互利共赢格局正在形成,发展趋势是: 东亚地区将持续较快增长,“四小龙”则适度扩张; 东南亚经济将稳步复苏, 越南和泰国成为佼佼者; 南亚经济增长势头不弱, 印度成为地区领头羊;中亚经济恢复性高增长,但资源型经济风险将增大。在未来数年中, 亚洲将在全球经济中保持较高增长, 依然是世界经济的增长中心。发展中国家经济将进入稳定增长期。国际机构对发展中国家经济中长期前景普遍乐观。目前,发展中国家具备空前良好的发展机遇: 1. 宏观经济环境普遍改善。 2. 国际原材料价格持续上涨。. 南南经贸合作明显加强。亚洲与拉美、亚洲与非洲,亚、非、拉区域合