高税收、高福利还是低税收、低福利？.doc

高税收、高福利还是低税收、低福利？
i高税收,高福利还是低税收,低福利?
l姚建平
一
,福利的逻辑本质
本文标题似乎隐含着这样一个逻辑:即高福利必然是建立在高税收基础
上,
利并非一定是建立在高税收基础之上,
计划经济体制下,我们的城市社会状况是"低工资,高福利".没有高税收,一样
?艾斯平一安德森(CostaEsping—Andersen)
的<福利资本主义的三个世界》,他按照非商品化(de—
commodification)的程度将福利国家分为盎格鲁一撤克逊模式,欧洲大陆模式和

来,
,或
者也可以说社会保障方面的税收不高,但是由于当时"非商品化"的程度非常
高,,这种高福利的本质其实是通过单位内部的平均分
配,尽管没有上升到国家税收层次,但是个人同样摆脱了市场的束缚.
谈到税收和福利问题,
,但英国福利国家的建立离不开贝
,英国成立社会保障和相关服务部际协调委员会
(简称调委会),
阿瑟?格林伍德先生委托,出任"调委会"主席,负责对当时的国家社会保险方案
及相关服务进行调查,并就战后重建社会保障计划进行构思设计,提出具体的K
,贝弗里奇提交了"社会保险和相关服务",这就是着名的
姚建平:华北电力大学人文与社会科学学院副教授.
"贝弗里奇报告".可以说,"贝弗里奇报告"
要的是,
月,当太平洋战场上炮声还在隆隆作晌时,以艾德礼为首相的新政府便宣告成
立,
政也颇有些偶然,其中有两个原因:第一,以丘吉尔为首的保守党政府自认为在
二战中劳苦功高,不把工党放在眼里,,保
守党政府仍沉浸在"日不落帝国"的梦想中,把主要的精力放在国际舞台的竞争
上,,英
国福利国家的构建主要是着眼于战后重建,政治考量非常重要,其产生有其偶
然性和必然性.
德国构建社会保险体系的动机并非出于人道主义,也更多的是政治考虑.
19世纪末期的德国,罢工,暴力以及由此引起的日益紧张的劳资中突会损害德
,马克思主义思想的传播与社会主义运动的兴
?当时有铁血宰相
之称的俾斯麦认为"构建社会保障体系是一种消灭革命的投资",声称"社会弊
病的医治,一定不能仅仅依靠对社会民主党过火的镇压,同时有必要促进工人
阶级的福利,一个期待养老金的