《中国历代政治得失》读书笔记.doc

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导读：
《中 《中国历代政治得失》主要描述了从汉代到清代的政治政策，包括政府组织结构、选举政策、经济制度、兵役制度等，并加以分析它的好坏及对历史的影响。本文主要是从财政方面讲述中国历史政治得失对经济的影响。 财政收入 财政收入


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　　《中国历代政治得失》主要描述了从汉代到清代的政治政策，包括政府组织结构、选举政策、经济制度、兵役制度等，并加以分析它的好坏及对历史的影响。本文主要是从财政方面讲述中国历史政治得失对经济的影响。
财政收入
　　财政收入是指政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和。中国历代的政府的财政收入，主要源于税收收入、国家对某些行业经营权的垄断(比如盐铁专卖)等。以下是对各个朝代赋税制度的简单概括。
　　汉代对于田税，有”十五税一”、”三十税一”、甚至”百一之税”的政策，这么低的税率大大减轻了老百姓的税收负担，可以说真正地做到了轻徭薄赋。但它也存在一定的问题，它未能”平均地权”，这就让地主钻了空子，造成了地主越来越富，穷人越来越穷的现象。汉代设立的”征”，即山海池泽之税，大大增加了国家的财政收入。同时，”盐铁政策”的设立使国家垄断盐铁的经营权，盐铁变成国营和官卖。这同样大大地增加了国家的财政收入，”盐铁专卖”是国营企业的源头。
　　唐代实行的”租庸调”更是一种”轻徭薄赋”的制度，并且它”使有身者同时必有田有家”，使得大家都有土地，并且”四十税一”，税收的税率也较汉代有所降低，这个制度就较为完善地解决了汉代旧制使得贫富差异明显的问题。但是好景不长，后来为简化税收手续而设立的”两税制”——这一中国田赋制度上的最大变更，又加重了税收，也加大了各地经济发展的不平衡。
　　宋代的赋税制度大体也是延续着两税制，比较重要的一点是历史遗留下来形成的”差役法”，为了避免地方私家为政府办公差破产之苦，政府制定了”免役钱”，出发点是好的，但需要人人出钱免役，有些荒唐，又加重了百姓的负担。
　　明代有”皇册”和”鱼鳞册”，鱼鳞册在开始时在一定程度上阻碍了兼并之风的增长，但积久弊生，民间借舞弊取巧仍能悄然兼并。明代的”一条鞭法”最初实施的时候也取得了不错的效果，简化了税收的手续，但只适合在局部地方实行。实行的后期存在很大问题。
　　清代的赋税制度，所谓”地丁摊粮”，只收田租不收丁口税，表面看上去很仁慈，像是减少了百姓的税收负担。但其实，两税制的时候早已把丁税摊入地租，这一制度并没有减轻百姓的负担，它只是清政府欺骗性的”仁政”。
　　每个朝代有其不同的理想，侧重点也不同，导致了制度的不同，比如汉唐两代虽然有在减轻赋税，但汉代侧重于”不让民过富”，于是除了减少土地税外，还创立了盐铁制度，对经济上层有一定限制。而初唐注重下层阶级，侧重于”不让民过穷”，于是设立了”租庸调”，尽量确保”民皆有土”。
　　从明代的”一条鞭法”，把丁税归到田租里，不再看重人丁，这原是为了简化税制，并没有太大的问题。清代”地丁摊粮永不增幅”，取消丁册后，只有土地与国家发生了直接关系，人口与国家仿佛不再有直接关系了。一个一生都不犯法、没有土地的国民仿佛就