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农村土地流转政策

　　在全县农村集体产权制度改革动员会上的主持词　　同志们：
　　经县委、县政府研究，今天我们召开全县农村集体产权制度改革动员会。关键任务是：深入落实落实中央、省、市有关推进农村集体产权制度改革的相关精神，对我县农村集体产权制度改革工作进行安排布署。
　　参与今天会议的有：县委、县政府相关领导，各乡镇党委书记、乡镇长、分管副职、农经站站长，县推进农村集体产权制度改革工作领导小组组员单位责任人、领导小组办公室全体人员，关键村党支部书记、村委会主任、会计。
　　会议共有四项议程：
　　下面进行第一项，请政府副县长***同志解读。
　　…………　　下面进行第二项，请县委副书记***同志宣读。
　　…………　　下面进行第三项，签署责任书。由***书记和我和乡镇党委书记、乡镇长签署。请***、***依次上台签署责任书。
　　…………　　下面进行第四项，请县委***书记讲话，大家欢迎！　　…………　　同志们，今天的会议议程已经全部进行完成。刚才，**副县长解读了实施方案，***副书记宣读了领导组文件。**书记从战略和全局的高度，就农村集体产权制度改革的意义、需要把握的关键和关键步骤、加强组织领导等提出了明确要求，含有很强的针对性和指导性，大家要认真学习，深刻领会，全方面抓好落实落实。下面，我就落实落实好会议精神，再简明强调四点。
　　第一，要强化责任担当，快速开展工作。各乡镇、各部门要站在全方面深化改革、实施乡村振兴战略的高度，充足认识农村集体产权制度改革的重大意义，真正把思想认识统一到中央、省、市和县委、县政府的布署要求上来，精心组织，周密布署，快速铺开农村集体产权制度改革各项工作。要突出问题导向，抓好工作落实。要围绕改革热点、难点、焦点问题，广泛调查研究，深入分析研判，立即发觉和纠正工作中的偏差。要聚焦清产核资、身份确定、股权配置等关键步骤，严格规范操作，步步为营、环环紧紧围绕，确保改革工作有序、有力、有效推进。
　　“一把手”要切实扛起改革的第一责任。
　　一、充足认识农村集体产权制度改革的重大意义　　产权制度是社会主义市场经济的基石，完善社会主义市场经济体制，加紧当代农业发展和新农村建设，必需健全农村的产权制度，加强产权保护。这次对农村集体产权制度改革进行动员布署，是深入深化农村改革的重大举措，含有重大而深远的意义。
　　一推进农村集体产权制度改革，是完善双层经营体制，健全中国特色社会主义农业体系的必定要求。统分结合的双层经营体制是含有中国特色的农村基础经营制度。现在，家庭经营的主动性已得到了充足调动，但集体统一经营的功效发挥得还不够，模式和经验还不多，需要对其有效实现形式进行深入探索。目前推进农村集体产权制度改革，则为探索集体经济有效实现形式提供了一个新路径。从改革前的集体全部、集体统一经营，到改革后的集体全部、股份合作经营，不但是一个经营方法的转变，更是一个实现形式的革新，是一项管长远、管根本、管全局的重大制度创设。只有推进集体产权制度改革，切实破除束缚集体经济发展的体制机制障碍，才能巩固和发展农村的公有制经济，完善中国特色的社会主义农业经济体系。
　　二推进农村集体产权制度改革，是增强农村集体经济发展活力和产权保护的迫切需要。现在多数村集体资产产权归属不清楚，保护不严格，流转不顺畅等问