政协扶贫政策资金对接整合和落地调研汇报县工商联扶贫政协调研汇报.docx

政协扶贫政策资金对接整合和落地调研汇报县工商联扶贫政协调研汇报

　　依据县政协统一安排，第一调研组在副主席xx同志的率领下，围绕“精确扶贫政策资金对接、整合和落地”课题，深入相关县直部门、部分乡镇开展调研，提出了有关精确扶贫政策资金对接、整合和落地的思绪和提议。现汇报以下：
　　一、全县精确扶贫政策资金对接整合的现实状况
　　一领导高度重视，政策支撑逐步形成。精确扶贫战役打响后，中央、省、市陆续出台了一系列政策，县委、县政府高度重视，深入落实中央和省、市文件精神，全方面落实扶贫工作责任制，成立精确扶贫作战指挥部，层层签署军令状，出台了、等支撑文件，组建了产业发展、易地搬迁、兜底保障、医疗救助、教育扶贫、就业创业、金融扶贫、基础设施建设等八项关键工作领导小组，由分管副县长担任组长，统筹协调各牵头单位认真研究上级政策，紧密结合xx实际，制订完善精确扶贫各项详细政策，、、、心得体会已经县政府讨论经过，产业发展、基础设施、政策兜底、就业创业精确扶贫方案正在修订完善中，“1+n”的政策支撑体系逐步形成。
　　二统筹计划设计，整合对接路径清楚。县委、县政府根据党中央“精确扶贫、不落一人”的总要求和市委、市政府提出的到2021年实现“贫困人口脱贫销号、贫困村脱贫出列、贫困县脱贫摘帽”的总目标，研究出台了和，统筹推进产业发展脱贫一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、教育扶贫阻断一批、就业创业带动一批等“六个一批”脱贫工程，根据自下而上的标准，编制完善了户、村、镇、县四级计划、行业部门计划，制订了，健全了扶贫资金使用绩效监管机制，完善了扶贫资金和项目标分配、立项、审批、实施、绩效评定等步骤的操作规程，建立了县级财政按当年地方财政收入增量的25%、存量资金的50%用于精确扶贫的稳步增加机制，精确扶贫政策资金对接整合路径逐步清楚。
　　三各地主动探索，先行先试成效初显。各级各单位主动响应精确扶贫号召，发挥部门主观能动性，加大项目申报、争取和政策对接力度，范文写作取得初步效果。县水务局主动对接中央、省、市南水北调中线赔偿、上级水利精确扶贫政策，将全县建档立卡的万户、万人饮水安全，黄堡、寺坪、店垭等4个乡镇应急水源项目纳入国家、省、市“十三五”建设计划；县发改局主动和国家、省、市发改部门对接沟通，争取易地搬迁中央预算内投资和国家专题建设资金达亿元，扶贫、环境保护、住建、交通、教育、农业、林业、人社、民政等部门主动作为抓对接、争政策。各乡镇和村组不等不靠，主动探索产业带动、村企共建、股份合作、公产安置等模式，采取“企业+合作社+基地+农户”的方法，引导农户以土地、林地入股，网络农户发展特色产业，带动群众增收致富。过渡湾镇茶庵村网络105户农户发展蓝莓产业，黄堡镇黄堡村网络62户农户发展核桃产业，使村民变股民、林权变股权、荒山变果园；鸿兴园、唐儿河、水田坪等村经过争取政策、整合资源，主动探索实施弱势贫困群体公产安置新模式，有效处理特困弱势群体住房难题，热门思想汇报为全方面实施精确扶贫积累了经验。
　　二、政策资金整合落地存在的问题
　　一落地政策尚不明朗。首先，即使中央、省、市各级陆续出台了一系列精确扶贫政策，但政策比较宏观，没有详细政策标准和操作措施，如在易地搬迁上，省里还没有制订详细政策细则，中央预算内投资、专题建设基