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工业园区责任人在上级调研时的汇报

　　a单位
　　今年，在区委、区政府聚焦工业区的形势背景下，a单位全方面落实落实党的十七大、十七届三中、四中全会，区委三届九次全会精神，围绕区委区府确定的年度目标任务和“转方法、调结构、谋发展、惠民生、促友好”的工作要求，狠抓招商引资、抓企业服务、抓促进就业，有力、有序、有效地推进了各项工作，为完成整年目标任务打下了一定的基础。
　　一、a单位基础概况
　　a单位成立于9月，由原嘴工业区更名而来府6号文，是市级工业区。为了整合各类资源，提升工作效率，3月实施区划调整。至此，a单位在推行开发建设的同时，对原七宝镇区域行使行政管理职能。a单位行政体制发生改变，区委区府同意成立a单位小区管理中心委员会，行使区域管理行政职能。
　　1、计划及土地利用情况
　　用地计划方面，a单位计划总面积58平方公里，现在大机锁定的a单位“二规合一”总区域面积为平方公里，其中工业区区域面积为平方公里，可出让面积为平方公里，扣除已供地平方公里，待建及意向项目平方公里，实际还可供推荐的建设用地不到亩。
　　2、融资及园区开发配套情况
　　工业投资发展有限企业成立于12月12日，原注册资本13,800万元，经过2年区财政拨款，以工业区财政所名义增资9,200万元，使注册资本更新为23,000万元。现在出资情况：市资产投资经营企业出资11,730万元，占比51%；a单位财政所出资9,200万元，占比40%；市区土地贮备中心出资2,070万元，占比9%。--4月，工业区借入贷款累计756,899万元，已归还贷款累计387,559万元，现在贷款还有9家区内、10家区外银行，余额为369,340万元，其中：短期贷款10,000万元，中、长久贷款359,340万元。
　　至底，园区开发建设共投入亿元，利息支出亿元，其中：基础设施及功效配套投入亿元，拆迁农宅2714户，支付动迁款项亿元；处理镇保12,685人，已支付镇保资金亿元，还有未到期的镇保款亿元。伴随国家金融调控政策的连续深入，融资形势严峻，资金面严重担心，今年不仅要归还到期的银行贷款97,060万元，还要筹集园区开发投入的资金，园区的资金压力深入增加。
　　3、园区招商引资及经济发展情况
　　园区成立以来，共引进项目243个，共有入驻实业型企业475户，其中内资企业399户，外资企业76户。经济小区注册型企业共3080户，06-实现税收亿元，占工业区总税收亿元的%。至园区共有规模以上企业110家，实现产值亿元，占园区工业总产值亿元的71%，同比增加%。
　　4、今年以来园区经济运行情况
　　今年1－4月份，园区生产总值估计完成亿元，同比增加%，完成年度计划亿元的%。工业总产值估计完成31亿元，同比增加%，完成年度计划100亿元的%，其中规模以上企业估计完成产值亿元，同比增加%。税收完成亿元，同比增加%，完成整年计划亿元的%。固定资产投资完成亿元，和去年同期相比基础持平，完成年度计划14亿元的%；其中工业性投入完成亿元，完成年度计划13亿元的%；。招商引资实现协议利用外资万美元，同比下降%，完成年度计划亿美元的%。内资到位亿元，同比增加%，完成年度计划15亿元的%。外资到位估计完成万美元，同比%，完成年度计划4500万美元的%。经济小区实现招商户数户，完成年度计划450户的%；实现税收万元，同比增加%，完成年度计划亿元的%。1至4月份共签约33个项目，其中正式签约11个，外资项目2个，内资项目9个，总投资4400万美元、亿元；意向签约18个，外资项目3个，内资项目15个，总投资4900万美元、亿元；标准厂房租赁签4个，总投资1000万欧元、5600万元。
　　二、存在问题
　　经过这几年的开发建设，工业区的发展取得了一定的成绩，但在前进的道路上，园区还面临着种种困难，详细表现在以下几点：
　　产业定位存在矛盾，影响园区健康可连续发展
　　产业定位存在矛盾表现在三方面：一是计划的超前性和实际能力之间的矛盾。工业区计划起点较高，由苏州工业区的设计单位新加坡裕廊企业设计。但因为资金的压力，我们不像苏州工业区那样满地开发，项目落地往往选择拆迁户数少的、成本相对较低的区域，而由此背离了当初产业计划的设置。二是产业定位的前瞻性和项目落地的偶然性之间的矛盾。园区定位五大产业，但项目标落地存在部分偶然性，有时候引入的好项目不在五大产业之列，但又舍不得放弃，造成了园区企业类型偏多，产业集聚度不高的现实状况。三是产业布局的完整性和实际发展空间之间的矛盾。园区对五大产业的用地范围均作了计划，但因为部分历史原因和现在的“两规合一”，造成一部分产业可用区域甚小；加上现在正在计划的出口加工区、物流园区和绿色创意印刷基地所占的区域，更造成园区可用土地的