现代农业园监察管理办法管理办法.doc

.页眉. 页脚. 现代农业园监察管理办法管理办法第一章总则第一条为了规范政府现代农业投资方向,优化财政支农项目,合理有效配置公共财政资源, 集中财力办大事, 根据《省现代农业生产发展资金使用管理实施细则》、《延长县财政农业专项资金报账管理的办法》有关规定,特制定本办法。第二条本办法适用于上级安排用于支持优势特色产业和安全高效农业发展、促进粮食安全生产和主要农产品有效供给、促进农民增收的各类现代农业项目。第三条财政支农项目整合遵循以下原则: 坚持统筹规划、稳步实施的原则。把发展现代农业与优质产业化升级结合起来,与促进农民增收和社会主义新农村建设结合起来,通过项目建设,加快农业现代化建设步伐。要统筹安排、科学规划、周密部署、稳步推进。要坚持规划先行,重点突破,依据全县“十二五”规划与农业和农村经济发展规划,科学制定现代农业发展规划,以及年度实施计划。坚持市场导向、发挥优势的原则。坚持以市场为导向,以效益为中心,重点发展市场前景广阔、产业覆盖面大、对农民增收效果明显的优势产业。从县情实际出发, 因地制宜发展壮大优势产业, 把示范区建设与发展提高优势产业整体水平紧密结合起来, . 页脚. 生产上档次上水平。坚持科技引领、多元投入的原则。全面提升农产品市场竞争力是标准化生产的重点, 加强新品种、新技术引进和推广, 促进主导产业升级, 提高农产品档次和质量, 实现农产品生产与现代农业的有机结合。在项目建设投资量大而财政资金短缺的情况下, 要坚持多元投资、财政补助, 引导和鼓励广大农民与社会力量积极投资现代农业建设的思路, 充分发挥财政资金在发展现代农业中的重要作用。坚持整合资源、板块推进的原则。创新体制机制,完善项目资金管理模式,增强发展活力,发挥项目示范带动作用。坚持做到整合资金,划定区域,连片开发,板块推进。进一步发挥项目资金的聚合优势,最大限度的提高财政资金的使用效益。第二章部门职责第四条县现代农业项目工作领导小组办公室( 设在农业局,以下简称项目办) 、项目主管部门、项目实施单位在现代农业项目工作中的主要职责是: (一) 县项目办主要负责现代农业项目协调工作,汇编全县支农项目年度计划、长远规划,制定项目建设议事规则,协调做好项目组织验收等工作。.页眉. 页脚. (二) 项目主管部门负责编制分乡镇、分部门的项目规划、立项、审查、上报、招标及项目计划报批。负责审核项目实施方案和工程建设项目的年度投资计划, 指导、监督、检查项目计划执行情况等。(三) 项目实施单位负责项目实施方案( 或项目合同书) 的编制, 组织项目实施, 按计划和工程进度申请、使用资金, 接受现代农业项目领导小组及其办公室及社会各界对施工项目的检查监督等。第五条县现代农业项目领导小组要认真审核各乡镇、各部门编报的项目规划和年度计划, 项目办根据审核结果, 制定《延长县现代农业项目规划》和《延长县现代农业项目分年度项目实施计划》,报经县委、县政府、县现代农业项目领导小组审定后,逐级上报省市财政部门审批。第六条县项目办根据上级财政部门批复的《延长县现代农业项目工作方案》和《延长县现代农业年度项目实施计划》,将任务进行分解,下达各主管部门、项目实施单位( 企业) 项目计划。第七条项目实施单位或企业根据计划部门或主管部门下达的项目计划,编制项目实施方案,报行政主管审批后,方可组织实