城市网格化管理.docx

网格化管理
城市网格化管理是城市管理方式的一种创新，目前主要有
两种模式。
模式一： 数字化网格管理模式。 该模式依托统一的城市管理
数字化平台， 将管理辖区按一定的标准划分成单元网格， 通过加
强对单元格中部件和事件的巡查， 建立监督和处置相分离的主动
发现、及时处置城市管理问题的一种模式。
模式二： 非数字化网格管理模式。 该模式是将基层执法单位
管辖范围划分成若干网格， 根据网格内工作量大小， 配备适量的
执法管理人员和装备， 由网格队员全面行使各项行政执法及管理
职能的一种模式。
网格的构建
一、单元网格的划分
对市区道路实行分类分级管理。建议市局制定《潍坊市
城市管理行政执法道路划分等级标准》，将市区主次干道划
分管理等级和管理标准，并按道路的不同类别实行差别管
理，做到有主有次、堵疏结合，既保障了全市大范围环境秩
序的整洁有序，同时也缓解了执法力量薄弱的不足
（一）划分原则。市区联动、集中力量、突出重点，重点抓好
中心城区主次干道、重点路段和重要区域的管理工作。
（二）划分方式。按照市区自然地理布局和行政区域划分。为
避免管理资源的浪费，一条路段原则上划归一个网格管理。
（三）网格分类。按照单元网格区域大小、主次干道数量多少
和管理任务的轻重，将网格分为 A、 B 、 C 三类。分类原则为：
A 类网格：处于中心城区，含两条以上主干道的，或一条管
理任务较重的主干道；
B 类网格：辖区内无主干道，或含一条基础设施较好、管理
任务相对较轻的主干道；
C 类网格：处于背街小巷、城乡结合部或乡镇区域。
（四 ）路段分级。按照 "主干道严管、次干道严控、背街小巷规
范管理 " 的原则，将网格内路段分为三级。分级原则为：
一级路段：中心城区主干道、重点路段和重要区域；
二级路段： 次干道或部分基础设施较好、 管理难度较小的主
干道；
三级路段：背街小巷、城乡结合部路段和乡、镇、村区域。
二、网格管理职能
单元网格主要行使综合执法职能，具体内容如下：
（一）市容环境卫生管理：流动摊点及时取缔；无乱牵乱挂、
乱涂乱画；店招标牌等设置规范，无擅自设置户外广告设施；无
出店占道经营；道路清扫保洁、垃圾清运及时；临街门店自备垃
圾容器符合要求 （小型餐饮门店必须自备垃圾桶、废纸篓 、泔水
桶，冷饮、水果等其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓 ） ，无随意
倾倒垃圾问题； 其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠 正和查处。
（二）规划管理：无乱搭乱建，违法建设及时发现，并按照权
限和程序作出处理； 其他违反城市规划管理规定的行为得到及时
纠正和查处。
（三）园林绿化管理：行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒；及时
纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为；
其他违反城市园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查处。
（四 ）市政管理：无占道焊接、洗车、乱堆放；线杆、路灯无
乱拉条幅和牌匾； 及时纠正和查处占压、 损坏市政设施和擅自开
挖市政道路的行为； 其他违反市政道路管理规定的行为得到及时
纠正和查处。
（五）公安交通管理：自行车摆放整齐有序；及时纠正、查处
非机动车侵占人行道、慢车道；及时督促临时停车场清扫保洁。
（六）工商管理：取缔占道无证流动摊点和未经审批的马路市
场等。
（七）环保管理： 及时查处社会生活噪声和建筑施工噪声污染，
查处饮食服务业油烟污染及在人口集中地区焚烧产生有毒有害
烟尘和恶臭气体的行为。
（八）其他： 12319 或 96111 信息指挥中心转办的市民举报案
件和上级交办的其他工作。
三、人员配置
按照 "执法、 管理力量向一线倾斜 "和"执法业务岗位必须由执
法人员担任 " 的原则，明确工作岗位，配置网格管理人员。
（一）各区城管执法局机关设置 6 个专职工作岗位，其中：执
法科 2 人， 城管执法督察 2 人，内勤人员 2 人。 其中，内勤人员
原则上由协管人员担任。
（二）执法中队设置中队长 1 名、副中队长 1 名、内勤人员 1
名。
（三）单元网格管理人员按照网格类别予以配备： A 类网格配
备 5-7 人； B 类网格配备 3-5 人； C 类网格配备 2-3 人。每个网
格可设置 1 个网格长， 具体负责带队组织开展网格内各项管理工
作，合理安排网格管理人员。
第三章 实用管理方式
一、沿街档案管理
类似于户籍管理方式， 即将所有沿街单位、 沿街经营门店的
名称、法人代表、联系电话及所属路段、网格及管理人员等信息
进行分类，逐个明确广告招牌、门面 （楼体 ）容貌、环境卫生方面
的管理标准后，利用摄像机、数码相机对辖区主次干道门