林业发展“十三五”规划国家林业局 2016年5月—I—目录第一章林业进入改革发展新阶段.......................................................1 第一节“十二五”建设主要成就.........................................................1 一、生态建设成效显著.............................................................................1 二、林业改革稳步推进.............................................................................3 三、林业产业快速发展.............................................................................4 四、林区棚户区及基础设施逐步改善.....................................................5 五、保障能力不断增强.............................................................................5 第二节有利条件和机遇........................................................................7 一、党中央国务院高度重视林业发展.....................................................7 二、绿色发展赋予了林业发展新使命.....................................................8 三、全面建成小康社会提出了林业发展新任务.....................................9 四、供给侧结构性改革明确了林业发展新要求...................................10 五、全球生态治理带来了林业发展新机遇...........................................10 第三节困难和挑战..............................................................................11 一、生态修复难度增大...........................................................................12 二、资源保护压力加大...........................................................................14 三、体制机制缺乏活力...........................................................................14 四、林业产品供给能力不足...................................................................15 五、基础设施装备落后...........................................................................15 六、管理服务水平不高...........................................................................16 第二章“十三五”林业发展总体思路..............................................17 第一节指导思想..................................................................................17 —II—第二节规划目标..................................................................................19 第三节发展格局..................................................................................22 一、京津冀生态协同圈...........................
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