中国地级市电子网站报告.docx

《我国地级市电子政务研究》
北京大学网络经济研究中心
2003年6月
致 谢

本课题研究得到国家信息化领导小组办公室、中国互联网络信息中心（CNNIC）、北京大学信息科学技术学院、北京计世资讯公司等机构的大力支持。
特别感谢万通实业集团有限公司、趋势科技公司、微软中国有限公司的大力资助！
序言
张维迎
目录
第一部分 我国地级市电子政务研究报告
第一章 本课题研究的目的与问题
第一节 研究目的、问题和意义
一、有关研究的背景
二、本次研究的目的和动机
第二节 相关研究及文献综述
第三节 研究对象
一、本次研究的主要内容
二、选择地级市作为研究对象的原因说明
三、选择网站作为主要研究发展现状的测评对象的原因说明
第四节 研究方法说明
第五节 网站评估各项指标数据采集和评分规则的说明
一、政府网站评估指标体系
（一）前两次采纳的指标体系
（二）后两次采纳的指标体系
（三）两个指标体系的比较
二、评分规则
第二章 统计结果与分析
第一节 数据采集情况与网站访问情况
一、四次采集的时间设计和样本总数情况说明
二、样本情况的总体分析
第二节 政府网站的初步评价
一、网站的整体情况说明
（一）政务信息上网内容比较丰富
（二）政府网站时效性较好
（三）功能上网表现仍然落后
（四）对直接能带来当地经济效益的服务信息高度重视
（五）政府网站与公众和企业之间交互性比较
（六）国际化程度普遍不高
二、有关指标的情况详细说明
（一）政务信息上网方面
（二）信息指南部分
（三）网上办公服务
（四）招商旅游
（五）与上级和同级链接程度偏低
（六）对公众的参与度重视不够
（七）国际化程度低
（八）其他指标
第三节 关于政府网站的基本判断
一、我国地级市政府网站发展状况的基本判断
（一）网站整体水平仍然偏低
（二）每次都有明显的改善
（三）政府网站还出于形象宣传的需要：重信息，轻服务
（四）当地财政驱动的需要
（五）没有以公众需求为中心、以服务为宗旨
（六）不规范是地级市政府网站的共性
二、对得分为前十五位的网站（第一梯队）的判断
（一）网站功能比较完整，整体水平较高
（二）网上办公已经达到一定水平，或者说网上办公的意识比较强
（三）对外经济服务（特色内容）很重视
（四）国际化程度较高
（五）互动性较差
三、关于电子政务服务的中外比较
（一）电子服务在电子政务中的地位
（二）国外电子政务服务的简要分析
（三）我国政府的电子服务还处于发展初期
四、总体判断：我国处于电子政务发展的初级阶段
（一）关于电子政务发展阶段理论的研究：IBM和埃森哲模型
（二）我国电子政务处于初级阶段的判断、特征与问题
第四节 网站评分结果
一、全部政府网站各部分指标平均分
二、各梯队政府网站各部分指标平均分比较及地域分布
（一）第一梯队的政府网站
（二）第二梯队的政府网站
（三）第三梯队的政府网站
（四）第四梯队的政府网站
（五）第五梯队的政府网站
（六）第六梯队的政府网站
（七）小结：网站质量的分布
三、第一、二、三、四、五梯队政府网站的比较
1、综合平均分的比较
2、信息上网部分平均分的比较
3、