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研究背景新世纪,人类正面临着环境污染、资源浩劫所造成的生存危机,环境保护和可持续发展已是全球关心的重要议题。在相关国家签订《联合国气候变化框架公约))及其《京都议定书》之后,2007 年12月12日,国际社会又在印度尼西亚巴厘岛召开联合国气候变化大会高级别会议,讨论共同应对气候变化的问题。回顾改革开放历程,我国用近 30年时间走了发达国家上百年的工业化、城镇化道路, 经济保持多年高速发展,但也付出了较大的资源环境代价。一、我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突显我国目前正处于工业化、城镇化加速发展阶段,能源资源消耗加剧,环境污染问题日益严峻,经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突显。目前,我国产业结构中“两高一资”(即高耗能、高污染和资源型产品)产业比例较高,调整优化产业结构、改善经济增长方式是我国面临的迫切任务。中国社科院日前发布的一项研究成果表明,“中国已经成为内涵能源的净出口大国。”②中国社科院城市发展与环境研究中心潘家华研究员介绍说,2006 年,中国“内涵能源”净出口高达 亿吨标煤,相当于排放出 10亿吨二氧化碳(新闻晨报,特派记者韩小妮印尼巴厘岛 12月12日电)。二、节约资源和保护环境已是我国的基本国策党的十七大报告正式提出我国要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构的增长方式和消费模式,下大力气解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题,努力建设环境友好型社会。国家十一五规划纲要提出,要发展循环经济,保护生态环境。近几年来,国家在节能环保法律、环保政策、产业政策、财政税收和其它综合性配套政策的制定和执行方面,做了大量工作和努力。《国家环境保护“十一五”规划)}( 国发〔2007)37 号)确定了“十一五”期间主要污染物排放总量控制目标,即确保到 2010 年二氧化硫、化学需氧量比 2005 年削减 10% 。该规划要求地方政府把环保目标、任务、措施和重点工程项目纳入地区经济和社会发展规划,做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位,同时要引导企业、动员社会共同参与。任务艰巨,作为国民经济核心、社会资金枢纽,金融在节能环保领域必然要扮演主要角色。而金融机构进一步加强社会责任意识,使金融资活动自始至终体现节约能源和保护环境的要求,也是金融自身可持续发展的内在要求。三、环境问题有可能会代替贸易成为中国外交关系的主导因素目前中国与他国的经济对话仍将主要围绕贸易,但环境问题的重要性也将很快体现出来。环保主义可能将成为影响世界如何共存的主导意识形态。环境问题特别是碳排放问题,有可能会代替贸易,成为中国对外经济关系的主导因素。对中国经济发展来说,这代表着机会、挑战,但也可能带来阻碍。中国需要相牲中国的发展为代价,坚决抵制过多的限制。①2007 年12月,联合国气候大会上部分国家就对我国提出了过分的减排指标,遭我国严辞拒绝。尽管全球发达国家、发展中国家对全球气候变暖问题所应承担的职责还有争议,但这个关系全球生存的问题,必将成为今后国际间的重要问题。虽然《京都议定书》第一阶段对我国还没有减排指标要求,我国也还是在 2007 年6月发布了((中国应对气候变化国家方案》,积极应对这一问题。四、绿色金融发展已经具有较好的环境和基础环境保护和经济可持续发展的制度规则体系日益完善清晰。可持续发展和绿色金融理念已为国