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北京限行尾号违章几天可以查_尾号限行,合适吗?
龙源期刊网 .cn尾号限行,合适吗? 作者:李多多 来源:《大科技· 百科新说》2013 年第 11 期为了缓解交通拥堵问题,北京从 2008 年开始,就施行汽车的尾号限行规定了,其效果倒 也的确是立竿见影。有数据显示,在 2008 年 10 月 13 日北京实施尾号限行的第一个工作日 中,早 8 时的上班高峰时段拥堵道路减少了 2/3,平时的车行缓慢路段(时速低于 20 千米)也 由 70 余条减少到了 26 条。
那么我们是不是可以认为,尾号限行是交通管理的成功案例,可以将这种方法推行到全国 施行呢?其实这种想法还真是有欠考虑。
经济上得不偿失 从经济角度来看,限行措施更多地关注的是眼前利益,而从长期看来其实是得不偿失的。
限行措施并不影响人们购买车辆的成本,但降低了车辆的使用价值。比如,北京实行的按周一 到周五顺序轮换的尾号限行,汽车的使用价值会降低 1/7;而按日期的单双号限行,人们每月 只有一半的日子可以驾驶自己的车辆出行,另一半时间车辆只好闲置着。可见限行时间越长、 范围越大,因限行而被剥夺的那部分车辆的使用价值就越大。
如果一辆车被限行的时间过多,就会耽误车主的很多工作和业务。这时车主就有可能考虑 再买一辆车,再挂一个尾号不同的车牌,两部车轮换使用,就可以把限行造成的损失补回来。
根据北京限行一年后的调查,有 %的有车者选择购买第二辆车,有 %的无车者决定购 买两辆车。将这个数据一对比,我们立刻发现了,限行措施不仅没有减缓人们购买车辆的速 度,反而增加了他们的购车意愿。结果,导致了车满为患,因其使用率不高还造成了巨大的浪 费。据 2009 年 2 月的统计,北京市机动车保有量达到 357 万辆,而在 2013 年初,北京市机动 车保有量已经超过了 500 万辆。
有人会说了,购买新车的人也要遵守尾号限行措施啊,道路上的车辆总会比限行前少一些 吧?正如以上调查所见,限行激发了人们更大的买车热情,由于汽车总量增加,即使限行,也 无法减少公路上的车流量。汽车保有量增长这么快,公路上的汽车又怎么能减少下去呢?这说 明辛辛苦苦施行的尾号限行规定,并未真正有效解决路面车辆过多的问题。
法律上站不住脚 如果只是经济上得不偿失,限号也并不会受到那么多专家学者的诟病,事实上,从法律角 度来说,限号规定的施行也颇有些“生拉硬拽”的嫌疑。
北京实施尾号限行措施的法律基础是什么呢?根据北京政府部门的解释,政府是依据《道 路交通安全法》第 39 条以及《北京市实施办法》(简称实施办法)第 24 条制定的限行规范。
龙源期刊网 .cn 按照我国《道路交通安全法》第 39 条的规定,交通管理部门有权在遇到非常状况和特殊 需要时采取临时性的交通管制措施。我们可以看到,安全法对特殊交通管制措施的限定是非常 严格的,一个是要求“遇到非常状况和特殊需要”,一个是这种管制只能是“临时性”的。所以若 用这条规定来解释奥运会期间的单双号限行,是完全没有问题的。而随之而来的尾号限行则完 全违反了这两个特性,因为这种限行是在日常每一天里实施的,并没有遇到什么特殊情况,而 且一实施就实施很多年,还有继续延长实施日期的可能,这也违背了“临时性”的定义,所以说 安全法第 39 条是尾号限行的法律基础纯粹是生拉硬拽。
再来看看《大气污染防治法》实施办法的第 24 条规定:“人民政府可以根据大气环境质量 状况,在一定区域内对机动车采取限制车型、限制时间行驶的交通管制措施。”乍一看这条规 定还挺唬人,而且好像也适用于北京的情况,要知道北京的大气污染可是世界闻名了,靠限行 来进行环保好像还挺有道理的。
但是事实上,实施这条规定的前提是,只有大气环境质量状况与机动车数量直接挂钩,二 者构成了直接且必然的因果关系,才能够使用这条规定中的方法。但是有谁能说北京的大气污 染完全都是私家车造成的?稍稍对环境状况成因有了解的人都知道,一个地区的大气污染是天 气条件、人为因素、地理因素等多方面因素共同作用的结果。
所以从法律角度来看,政府实施尾号限行措施,并无充分的法律依据,有滥用职权的嫌 疑。那么,如何解决日趋严重的交通拥堵问题呢?一味靠限行或者少发汽车牌照这种“堵”的办 法是不能从根本上解决问题的,我们应该更多地疏导,大力提倡绿色出行。在杭州,到处都有 公共自行车出租点,租车 1 小时完全免费;而在张家港,政府还将环保租车与诚信挂上了钩, 市民们可以免费办理一张诚信卡,用以免费租借自行车,在 2 小时内交还自行车,不仅不收 钱,还能给诚信卡添加积分。这样的做法远比政府强制性规定限
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