目 录
第一部分 安全生产管理办法 - 1 -
第一章 总则 - 1 -
第二章 安全生产管理目标 - 1 -
第三章 安全管理组织机构 - 2 -
第四章 安全生产保证体系 - 4 -
第五章 安全生产岗位责任制 - 5 -
第六章 安全标准工地建设办法 - 10 -
第七章 附 则 - 11 -
第二部分 安全管理制度 - 12 -
第一章 安全教育培训制度 - 12 -
第二章 特种作业人员持证上岗 - 19 -
第三章 外部劳务安全管理制度 - 20 -
第四章 安全技术交底制度 - 20 -
第五章 安全生产检查制度 - 22 -
第六章 安全保证资金使用管理制度 - 24 -
第七章 营业线施工安全管理制度 - 25 -
第八章 专项施工方案审批制度 - 33 -
第九章 施工用电安全管理制度 - 35 -
第十章 安全标志管理制度 - 38 -
第十一章 防洪防汛施工安全制度 - 40 -
第十二章 交通安全管理制度 - 41 -
第十三章 施工安全管理责任人登记、管理制度 - 42 -
第十四章 生产安全事故报告及调查处理制度 - 42 -
第十五章 生产安全事故应急救援预案管理制度 - 44 -
第十六章 特种设备安全管理和维护制度 - 45 -
附 件 - 48 -
第十七章 安全生产验收制度 - 61 -
第十八章 危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度 - 61 -
第十九章 危险岗位的操作规程和书面告知制度 - 62 -
第二十章 职业病防治管理制度 - 63 -
第二十一章 劳动防护用品及设备管理制度 - 64 -
第二十二章 安全生产事故隐患排查治理和建档监控制度 - 64 -
第二十三章 易燃、易爆、有害、有毒物品管理制度 - 66 -
第二十四章 高空作业安全制度 - 70 -
第二十五章 防火、防风和防冻安全制度 - 71 -
第二十六章 爆破安全作业规程和规章制度 - 74 -
第二十七章 工地保安和火工产品保管领用管理制度 - 77 -
第二十八章 便道、便桥通行及养护作业制度 - 80 -
第二十九章 意外伤害保险暂行规定 - 81 -
第三十章 安全技术措施制度 - 81 -
第三十一章 “三检查”“一交接制度” - 83 -
第三十二章 安全内业资料管理制度 - 85 -
第三十三章 安全生产例会制度 - 86 -
第三十四章 安全生产奖励与处罚制度 - 87 -
第三十五章 安全风险抵押金制度 - 88 -
第三十七章 附 则 - 90 -
第一部分 安全生产管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强吉图珲客专站前六标段七工区施工安全管理，确保施工及营业线行车、人身安全，最大限度地减少各类事故和经济损失，根据国家、铁道部、吉图珲公司和集团公司的有关法律法规及规定，结合本工程施工特点，特制订本管理办法。
第二条 安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产，必须管安全”以及“安全生产，人人有责”的原则，建立和完善安全生产管理体系，使本项目安全管理工作制度化、规范化和科学化。
第三条 中铁十二局集团有限公司吉图珲客专六标七工区项目部及所属工程施工、生产经营活动，必须严格遵守本办法的相关规定。结合工程的实际情况，制定相应的安全生产管理实施细则，狠抓落实，规范管理，杜绝违章，实现安全生产目标。
第四条 充分发动群众，依靠科技进步，实行安全工作目标化、科学化、信息化、标准化管理；采用多种形式进行经常性的各种安全教育和培训，健全、落实各项规章制度，提高职工安全技术素质；杜绝违章指挥、违章操作，违反劳动纪律；努力创造良好的安全生产环境和秩序，形成领导重视、部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全生产管理体系。
第五条 严格遵守国家安全生产法律、法规，认真落实铁道部、吉图珲公司及集团公司的有关安全生产管理规定，全面落实安全责任制和安全责任追究制，加强作业层的过程安全自控，按照“横向到边，纵向到底，控制有效”的原则，对施工安全进行全过程控制，保证施工安全状况有序、可控。
第二章 安全生产管理目标
第一条 安全管理工作的指导思想：坚持以科学发展观为引领，紧紧围绕和谐铁路建设，以创建安全工程和精品工程为主线，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，围绕“规范管理，强基达标，有序控制，持续稳定”的思路，明确安全责任，盯住危险源头，优化施工方案，严格过程控制，狠抓制度落实，全面贯
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