县住建局反恐怖防范预案.doc

县住建局反恐怖防范预案
__县住建局2021年反恐怖防范预案
为建立健全建设系统群体性突发事件应急处置机制及时控制和妥善处置反恐防范最大限度地减少社会影响维护社会稳定根据《信访条例》、《国家大规模反恐防范应急预案》、《建设部信访工作管理办法》、《建设部建设系统群体性上访事件应急预案》等有关规定制定本预案。
一、适用范围 本预案适用于因城镇房屋拆迁、人员密集场所、建设工地隐患等引发的与建设部门职能有关的事件的预防、预警及处置。
本预案所指群体突发事件主要包括：到住建局集体上访等突发行为达到预警人数的；到重点地区聚集、堵塞交通造成较大社会影响的。
二、工作原则 （一）属地管理分级负责。群体性突发事件的处置工作要在县政府的统一领导下按照“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分级落实岗位责任制。
（二）预防为主。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制做到早发现、早报告、早控制、早解决将问题解决在萌芽状态。
（三）教育疏导。要以教育疏导为主做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返防止矛盾激化。
（四）快速反应。形成处置反恐防范的快速反应机制确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接做到反应快速、应对正确、处置果断。
三、组织指挥体系及职责 成立以住建局局长为组长、副局长为副组长的处置群体性突发事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责处置工作的领导、组织和协调工作领导小组下设应急管理办公室抽派局属各部门人员组成负责应急响应的综合协调有关内设机构和直属单位依据职责分工组织做好应急响应工作。
领导小组职责： 1. 全面领导建设系统群体性突发事件的处置工作； 2. 决定本预案的启动和终止； 3. 研究决策重大应急措施； 4 . 决定新闻报道方针及重大事项； 5. 决定其他相关事项。
应急办公室的职责： 1. 负责安排值班遇有突发事件迅速上报领导小组组长； 2. 负责内部协调完成领导小组交办的具体工作； 3. 负责信息搜集整理上报及通报承办新闻发布具体事项； 4. 后勤保障； 5. 总结事件的经验教训。
四、群体性突发事件等级 （一）群体性突发事件等级的确认主要根据群体性突发行为的激烈程度、涉及人员的规模以及对社会稳定的危害程度划分。
按照国家、省、市的分级原则一般分为四级：I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
（二）群体性突发事件的报告第一时间（接到信息2小时内）向县政府和上级建设主管部门报告。报告内容必须客观、全面、准确。
信息报送内容包括：（1）事件发生的时间、地点和现场情况；（2）事件的经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况；（3）事件发生的原因分析；（4）事件发展趋势的分析、预测；（5）事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；（6）其他需要报告的事项。
五、预防预警机制 （一）预警信息 1. 出现不稳定事端和反恐防范苗头但尚处在酝酿过程中的。
2. 聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打国家机关工作人员或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的。
（二）预防行动 住建局应急工作领导小组办公室接到预警信息后应迅速核实情况。
1.
情况属实的：在迅速将信息上报县政府