我国人力资本投资现状及分析.doc

我国人力资本投资现状及分析.doc我国人力资本投资现状及分析
一、我国人力资本投资现状
教育投资严重不足，教育体制不合理
在人力资本形成中，教育投资是关键，而中国教育最大的问题是投资不足，中的一半,远远落后于发达国家。人才成为我们经济发展的瓶颈， 因此，实现经济增长方式的转变，就必须实施以教育为基础的人力资本发展战略，加大对教育 的投入。
劳动力素质与西方国家有一定差距
这一方面的问题主要表现在:一是劳动力知识存量比发达低;二是科研投入不 足，科技人员拥有量以及企业部门的科技投入,都低于发达国家和新兴市场国家。R&D经费及 与GDP的比例，是国际上通用的衡量科技投入规模的两个非常重要的可比性指标。到2005 年,全社会研究与开发(R&D)经费占国内生产总值(GDP)的比例已有了较大的提高，%, 但也仅及美国的二十分之一，日本的十四分之一。
劳动力市场存在着制度性分割
目前我国人口流动性较小，尤其是贫困地区由于观念陈旧，乡土意识浓厚,再加上信息闭 塞，交通不便，劳动力流动率非常低下，这不仅因为我们存在着以户籍制度划分的城乡劳动力 市场，还存在着以所有制划分的国有经济和非国有经济劳动力市场，严重阻碍了劳动力的自 由流动和优化配置，也抑制了劳动力积极性的发挥。
人力资本结构不合理
我国人力资本结构与经济发展需求严重失衡。我国的人力资本结构是一种”小托大式” 结构，极少数高智能、高技术劳动力带动绝大多数低智能和低技能劳动力进行现代化生产。 职业培训人数与普通初、高中在读学生数之比仅为1 ： 7,而韩国在20世纪70年代的职业高 中人数就超过了普通高中。
二、原因分析
人口数量增长过快限制了人口质量的改善和提高
目前，我国人口已达到13亿，并且每年以1300万余人的速度增长，每年约有20%的新增 国民收入用于新增的人口消费。现有的社会人力资本相对于巨大的人口规模明显不足，其结 果必然导致人均教育投资、医疗保健投资等相对降低，进而为人口素质的提高乃至人力资本 的发展带来沉重负担。
人力资本投资明显不足
中的低下。与世界发达国家横向比较， 我国的教育文化事业仍存在着重大差距。长期以来，我国教育的发展受到资源投入不足的严 重困扰。沿海与内地的分布不均，制约了教育规模的扩大和质量的提高。
人力资本地域分布不合理
我国人力资本无论在地域、行业还是城乡分布上都不合理。我国现有科技工作者和高校 在校学生的75%在沿海发达地区,21%在内陆中部地区,而西部边远民族地区则不足4%。当前 城市人力资本积累基本上处于中等和高等教育阶段，而农村上尚处于普及初中和小学教育阶 段，我国现有文盲的四分之三分布在农村。
人力资本利用率较低
受计划经济遗留下来的僵化的劳动人事制度和不完善劳动力市场影响，人力资本的不到合 理的流动和配置。据统计数据显示，我国的科技人员有80%远离企业生产实践,而集中于高等
院校或科学研究所。
传统体制及行政制度阻碍了人力资本开发
从教育方面看，计划体制框架下运行的教育体系在供给上完全由政府控制,因而抑制了社 会办学的积极性，而政府财力的匮乏又制约了其对教育的投入，结果造成了我国人力资本总量 的不足。
三、对策建议针对以上问题,我们要想以工业化和市场