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集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-19882）
工程成本控制办法
三鼎控股集团有限公司企业标准
工程成本控制办法
Q/SDJG -2015
目的
为了规范集团各建设项目工程成本的管控工作，提升建设工程成本管控水平，特制定本办法。
适用范围
本办法适用于集团及下属各子集团（公司）、项目部（即发包单位项目部，下同）的建设工程成本管控工作。
职责
建设管理事业部是工程成本管控工作的归口管理部门，负责对集团所有建设项目工程成本全过程持续管控，包括对工程成本工作的技术服务、指导、检查、控制。
，制定成本控制目标。
、检查项目部建设工程成本控制的落实工作，动态考核评价目标成本管控业绩。
，建立工程成本信息库。
子集团（公司）、项目部履行建设项目工程成本管控的主要职责。负责建设项目工程成本管控的具体实施工作。
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集团或派驻子集团（公司）、项目部稽察组负责建设项目工程成本管控工作的监督。
集团或派驻子集团（公司）、项目部对标验收组负责建设项目工程成本管控工作的对标。
工程成本管控
工程成本管控的方法是建立事前预测、优化，事中动态控制和事后分析、评价的动态管控体系，“全过程、全员、全面”推行目标成本管理。目标成本管理分为目标成本的制定、实施、后评价阶段。
目标成本的制定
全过程目标成本一般分为三个阶段（即三个版本）：项目定位阶段版、规划方案阶段版、批准执行版。目标成本的确定权和修订权均在集团董事会。
项目定位阶段版目标成本。项目投资决策阶段，建设管理事业部审核项目部提交的目标成本初步测算方案，依据政策文件、销售预测、技术工艺和方案指标等，结合市场影响成本的因素，会同集团财务管理部测算出立项决策的投资估算，按照集团相关管理权限划分方案执行审批。作为建设项目总目标成本。
规划方案阶段版目标成本。方案设计阶段，依据审定的总目标成本、规划方案、建筑方案设计，建设管理事业部会同财务管理部编制目标成本表，按照集团相关管理权限划分方案执行审批。审批后的目标成本作为建设项目的成本控制指标。
批准执行版目标成本。施工图设计阶段，建设管理事业部依据审定的施工图设计文件编制目标成本，填报《目标成本确定审批表》（附表CK01）报集团批准后作为最终执行版。
是
否
最高层
项目部
目标成本确定审批表
建设管理事业部
决策层
子集团
目标成本确定审批流程图
稽察
对标验收
目标成本实施

项目部、子集团（公司）、建设管理事业部、集团职能部室根据各自职责，严格依据目标成本，对项目开发过程中各阶段成本实施连续监控和动态管理。
依据部门职责组织或参与所有影响项目成本的业务，包括但不限于以下内容：
（a）总成本优化控制：围绕目标成本的限额指标进行设计优化。
（b）低效资产设计指标的控制：如人防工程等政府法规强制要求建设的内容。
（c）结构设计指标控制：设计单位承诺执行限额设计是投标入围的基本条件。
（d）材料设备性价比控制：应选用适当并环保节能的材料、设备。
（e）建筑立面、室内精装修、景观环境及泛光照明等效果类设计的控制：方案汇报确定过程建设管理事业部全程参与，方案需经建设管理事业部测算后，连同成本测算一并向集团汇报决策。
（f）发图控制：正式施工图发出前，应提前征求建设管理事业部有关图纸测算 指标意见。
（g）招标（采购）、直接委托和限价。
（h）合同签订。
（i）设计变更与现场签证。
（j）合同付款。
项目定位阶段成本控制
积极推行价值工程, 通过技术比较、经济分析、功能评价, 力求技术先进与经济合理相结合。不断寻求降低项目成本、提升项目价值的对策与方法。
规划方案阶段成本控制
（a）需委托设计单位进行的规划设计工作，应采取招标方式，择优确定。
（b）总体规划设计每一阶段都必须要求设计单位出具《设计概（预）算》，与目标成本进行分析比较，均不得突破目标成本，除非成本目标经过规定流程审批通过得到调整。
施工图设计阶段成本控制
（a）完善设计委托合同, 促进设计方提高设计质量, 平衡技术与经济指标，施工图设计委托合同中应具备如钢筋、混凝土、模板含量、砌体含量、窗地比、墙地比等限额设计指标要求的条款，并载明：设计单位编制的施工图概（预）算不得突破
发包单位编制的目标成本。