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2020 房地产市场调研报告
“两港一城”建设热潮和城市化进程加快促进了我区房地产市场
的蓬勃发展。目前房地产业在我区经济发展中具有重要地位和作用，
房地产业直接税收占到总税收的 15%左右，相关税收占到总税收的
30%;如果加上契税收入，则占到 36%。随着经济的发展和城市化进
程的不断加快，房地产业对税收的支柱作用会更加明显。
一、我区房地产市场发展现状
今年 1-6 月，我区房地产业实现税收 5 亿元，同比增长 85%;房
地产开发投资完成 亿元，其中住宅投资完成 23亿元 ;商品房施
工面积 万平方米，销售 100万平方米。今年以来，我区房地
产业发展呈现以下特点：
1、房产投资保持较高增速
我区近年的大开发大建设态势和房地产市场的走热使得房产开发
商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍
延续了去年以来的较快增长势头， 1-6 月，房地产开发平均增速为
%，具体走势见图一。其中，住宅建设在房地产开发投资中的地
位突出，占到房地产开发全部投资的 62%;商业营业用房今年开发增
速也持续走高， 2-6 月累计增速分别为： %、 %、 %、
%、 倍; 办公楼开发投资也保持了 10倍以上的增速。
2、房产销售势头回落明显
今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势，
2-6 月的增速走势见图二：
从商品房预售情况来看，回落趋势明显。 1-6 月全区预售 3940
套，总面积 万平方米 ; 预售套数和面积数与去年同期相比分别
降低了 %和 %。出于对宏观政策的观望心态， 3 月份我区商
品房预售出现了一次明显下降， 4 月份仅售出 474套，总面积
万平方米，与 3 月份相比均下降了 %。 5 月、 6 月继续维持了较
低的预售水平，每月预售 385套，总面积 5 万平方米左右。
3、房产平均价格持续走高
虽然今年年初开始，中央及市频频出台调控房地产市场的有关政
策，但年后，房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情，由于土地
的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投
资心理等因素影响，我区房价也呈持续走高的态势。
自年开始，我区房地产价格以年均 20%以上的速度快速提升，房
价在 xx 年分别同比上涨 %、 30%和 42%。目前，我区新建商品房
均价已达 5590元每平方米，同比上升 20%;存量房均价已达 5000元
每平方米，同比上升 47%。
二、近期房地产市场调控政策对我区房地产市场发展的影响
由于房地产价格持续上涨，房地产市场投机成份严重，中央将防
范房地产风险作为今年宏观调控的重点，市也出台了多项有关政策，
加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调
控房市：
中央 :
——土地供应结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住
房价格工作的意见》，规定各地要根据房地产市场变化情况，适时
调整土地供应结构、供应方式及供应时间 ; 对房价上涨过快的地方，
适当提高居住用地在土地供应中的比例，着重增加中低价位普通商
品住房和经济适用住房建设用地供应量 ; 严控高档住房用地供应。
——房贷利率调整。 3 月 16 日，央行出台了调整商业银行自营
性个人住房信贷政策，规定对房价上涨过快城市或地区，可将个人
住房贷款最低首付款比例由 20%提高到 30%，并实行住房贷款下限管
理，将个人住房贷款利率下限水平由 %提高到 %。
——房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文，
规定XX年6月1日后，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全
额征收营业税，同时规定凡在 XX年6月1日以后购买非普通住房的, 按 3%
全额征收契税。
——房地产发展目标调整。XX年市《政府工作报告》确立了
“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”的“三个
为主”楼市调控原则。
——房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作，
于 2 月 18 日推出“网上二手房”试运转，增强房地产信息的透明度，
并出重拳打击违规炒作房产的企业。
——房地产供应结构调整。大力调整供应结构，加大配套商品房
为主的中低价普通商品房供应。XX年市计划开工建设配套商品房和
中低价商品房各 1000 万平方米。
从短期看，宏观政策的调整将对我区的房地产投资建设带来直接
影响，从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主
要经济目标的完成 ; 同时，平抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓
重，房地产市场尤其是二