农转非人员就业规划工作方案.doc

农转非人员就业规划工作方案
享受优惠政策的期限为___年。同时，吸纳“农转非”人员就业的优惠政策。鼓励、支持和引导区内民营企业优先聘用“农转非”人员。辖区企业吸纳“农转非”人员就业的参照企业吸纳下岗失业人员享受社会保险补贴、岗位补贴、贷款贴息等优惠政策。区劳动和社会保障部门要加大协调力度，积极开辟劳务输出基地，努力实现“农转非”人员劳务输出和异地就业。
积极构建和谐社会，为切实改善被征地农民（以下称“农转非”人员）住房和就业条件。促进我区经济社会全面协调可持续发展，特提出以下意见。
一、指导思想
按照“政府能承受、群众能接受”原则，以维护“农转非”人员的根本利益、切实保障其住房和就业为主要目标。切实改善“农转非”人员生活条件，推进新型城市化进程。
二、切实改善“农转非”人员居住条件，加强“农转非”安置房建设管理。
一）农转非”安置房建设管理的___领导
区发改委、建委、规划、国土、房管、环保、消防、监察、财政、审计、信访、公安、民政、建桥园区办、征地办和各镇等单位相关负责人为成员的农转非”安置房建设管理领导小组，成立由区政府分管领导任组长。负责研究决策全区“农转非”安置房建设管理的重大问题。区“农转非”安置房建设管理___设在区征地办，负责全区安置房建设协调和管理的日常工作。
二）农转非”安置房建设管理的基本原则
充分征求被安置对象的意见，一是先行建设或同步建设的原则。安置房项目的前期工作应先于或同步于征地项目前期工作。二是建设标准统一的原则。同一时期内安置房建设要做到统一设计规范要求标准、统一室内设施___标准、统一配套设施建设标准。三是公示原则。各安置房项目在初步设计阶段的效果图和户型结构及户型面积必须向被安置对象进行公示。并对其合理意见予以采纳。四是享受政策优惠的原则。全区“农转非”安置房建设用地原则上采取政府划拨方式取得，并纳入经济适用住房建设项目，享受相关优惠政策。五是项目出资原则。农转非”安置房建设用地的征地及建设资金，由所安置的用地项目业主承担，并在各用地项目交地前全额缴入区财政指定账户专用。
六是多渠道参与建设原则。鼓励社会力量参与安置房建设，拓展安置房建设的渠道。七是物业管理属地化原则。农转非”安置房所在辖区的镇政府（街道办事处）作为“农转非”安置房物业管理的牵头责任单位，委托社区居委会___实施安置房的物业自治管理。
三）农转非”安置房的规划布点
区国土分局、区征地办及各镇配合，由区规划分局牵头。与全市住房规划一致的基础上，根据我区城市建设总体规划，科学合理地做好全区“农转非”安置房布点规划。任何单位和个人不得随意将“农转非”安置房用地挪作他用。若确因建设需要，必须报经区政府批准，由区规划分局负责在附近合适区域进行原面积置换。
四）农转非”安置房的用地保障
相应的管委会应协调项目用地所在镇政府及时向区征地办提供用地范围内住房安置对象摸底等相关资料，四大工程”各项目用地在征地组件之初。并与规划分局、征地办等部门商定“农转非”人员住房安置地点。若安置房建设需要征用土地，则其征地组件工作原则上要与项目用地的征地组件工作同步进行。
五）农转非”安置房建设的资金管理
区政府才向各建设项目业主交付建设项目用地。农转非”安置房建设用地的征地及工程建设资金必须归集到政府指定的账户上专款专用。各建设项目必须在其对