海南藏族自治州自治条例.doc

海南藏族自治州自治条例海南藏族自治州人大常委会( 颁布单位) 19870718( 颁布时间) 19871001( 实施时间) 海南藏族自治州自治条例( 198 7年4月25 日海南藏族自治州第八届人民代表大会第二次会议通过 198 7年7月18 日青海省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准) 第一章总则第二章自治机关第三章人民法院和人民检察院第四章经济建设第五章财政管理第六章教育科技文化卫生体育事业第七章民族关系第八章附则第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法的规定制定本条例。第二条海南藏族自治州是青海省管辖区域内的海南地区藏族人民实行区域自治的地方。自治州辖共和、贵德、同德、贵南、兴海五个县。自治州首府设在恰卜恰镇。第三条自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府,是国家的一级地方政权机关。自治机关依照宪法规定的权限, 行使下设区、县的市的地方国家机关的职权,同时行使自治权。自治机关实行民主集中制的原则。第五条自治州的自治机关维护国家统一, 保证宪法、法律和行政法规在本州内的遵守和执行。自治机关在不违背宪法和法律的原则下,采取特殊政策和灵活措施, 加快自治州经济文化事业的发展, 逐步提高各族人民的物质文化生活水平。第六条自治州的自治机关把国家整体利益放在首位, 积极完成上级国家机关下达的各项任务。自治机关对不适合自治州实际情况的上级国家机关的决议、决定、命令和指示,报经该上级国家机关批准,变通执行或停止执行。第七条自治州的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统, 建设具有民族特点的社会主义精神文明, 不断提高各族人民的社会主义觉悟和科学文化水平,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。自治机关向各民族公民进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育, 培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。第八条自治州内各民族一律平等。各民族公民都享有宪法所规定的基本权利,并履行公民的义务。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由, 都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。第九条自治州的自治机关保障州内各民族公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。自治机关保护正常的宗教活动, 任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。第十条自治州的自治机关依法保护妇女儿童的合法权益, 禁止破坏婚姻自由,禁止虐待老人、妇女和儿童。第十一条自治州的自治机关依照法律规定,加强兵役工作。第二章自治机关第十二条自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。它的常设机关是自治州人民代表大会常务委员会, 对自治州人民代表大会负责并报告工作。自治州人民代表大会代表中, 藏族和其它民族代表的名额, 根据法律规定的原则确定。自治州人民代表大会常务委员会中应当有藏族公民担任主任或副主任,委员中各民族均应有适当名额。第十三条自治州人民代表大会设立法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受州人民代表大会领导; 在代表大会闭会期间, 受州人民代表大会常务委员会领导。自治州人民代表大会常务委员会,根据工作需要,设立办事机构。第十四条自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关, 是自治州的地方国家行政机关。自治州人民政府对自治州人民代表大会和青海省人民政府负责并报告工作, 在自治州人民代表大会闭会期间, 对自治州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。第十五条自治州州长由藏族公民担任, 自治州人民政府的其他组成人员,要尽量配备藏族和其他少数民族人员。自治州人民政府实行州长负责制。第十六条自治州的自治机关执行职务的时候,同时或分别使用藏、汉两种语言文字。自治州内的国家机关和企业事业单位的公章、牌匾, 一律用藏、汉两种文字书写。自治机关设立藏语文翻译工作机构, 加强对藏语文的研究和规范化工作,促进藏语文的健康发展。第十七条自治州的自治机关根据上级国家机关的规定, 确定和调整国家机关、事业单位的设置和编制员额。第十八条自治州的自治机关采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经济管理等专业人才和技术工人, 并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。自治机关优待鼓励各种专业人员为自治州经济和社会发展做出贡献, 并采取特殊措施,鼓励外地各种专业人员来自治州参加各项建设工作。自治州的国家机关和企业、事业单位招收人员时, 优先录用少数民族人员。自治机关按照上级国家机关的规定和核定的计划, 从牧区、农村招收人员时,对少数民族人员可以用民族语言文字进行考试。上级国家机关在本州内的企业事业单位招收人员时, 应优先招收州内人员。自治机关