廉政风险防范管理制度手册.doc

廉政风险防范管理制度手册.doc廉政风险防范管理
制度手册
通榆县人口和计划生育局
二O——年
廉政风险防范考核制度
为进一步落实党政领导班子和各科室负责人在廉政风险防范中 的责任，根据上级有关部门要求，特制定本制度。
一、 考核内容
1、领导班子成员及科室负责人应与单位签订《廉政风险防范目 标责任书》。
a建立健全廉政风险防范各项规章制度，并随着时代的要求不 断修改完善，使之具有科学性和操作性。
&探索和研究各项制度执行情况的考核办法，使制度得到有效 实施，形成按制度办事，用制度管人的良好机制。
4贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐 败体系实施纲要》，探索、总结新时期党员干部教育、制度、监督的 新思路、新措施。
3加强履行职能，落实责任，实施有效服务的管理与监督。
a加强《党政领导干部选拔任用工作条例》、“收支两条线”、《廉 政准则》等规定执行情况的监督。
7、加强党员干部、职工违规、违纪行为的查处。
&加强作风的管理，树立良好的财政形象。
a落实“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的“一岗双责” 责任制。
二、 考核方式
1、县局制定廉政风险防范目标责任制考核细则。
么各科室、中心要按照《考核细则》组织自查，并向县局党委 上报书面情况报告。
&县局党委成立检查组，年末深入各科室、中心，通过听、查、 访等方式，对廉政风险防范工作进行全面考核。
三、 考核奖励
1、廉政风险防范目标责任制考核按95分以上为优秀，80- 94 分为合格，70- 79分为基本合格，70分以下为不合格确定档次。考 核为优秀档次的部门，给予一定的精神和物质奖励。
么对考核为不合格的科室，实行“一票否决”制，当年不能评 为先进单位，主要责任人不能评为先进个人。
四、 执行时间
本制度由廉政风险防范领导组制定并负责解释，从2011年2月
1日起执行。
廉政风险防范管理教育制度
一、 制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管 理作为局中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学 习教育活动。
二、 局中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积 极带头，领会精神实质，及时做好学，参加学习研讨和撰写理 论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管 理教育提供组织和形式上的保证。
三、 完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度， 发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形 势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手” 和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力 和“一把手”的表率作用。
四、 建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两 方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。 通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原 则，防止不廉行为的发生。
五、 局机关党委每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作 为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到 位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。
廉政风险防范管理决策制度
一、 正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行 民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩 大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依 法进行，做到决策权责统一。
二、 局党委会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发 展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中 制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决 策事项符合党章和干部选拔任用条例、党委议事规则和有关规定，做 到科学决策、民主决策、依法决策。
三、 局行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任 免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作 风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的 教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努 力提高决策的科学化水平。
四、 调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权, 不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研， 掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。
五、 凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度 资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需 专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。
六、 对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行 必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施听证和公示 制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施 和有效贯彻执行。
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