区政府关于深化xx区社会治理体制改革的实施意见.docx

中共北京市石景山区委　　北京市石景山区人民政府　　关于深化石景山区社会治理体制改革　　的实施意见（20xx年4月28日）　　　?　近年来，石景山区按照市委、市政府安排部署，着力创新社会治理体制，努力夯实社会治理基础，完善社会治理体系，不断提高社会治理水平。但是，随着经济社会快速发展，社会治理也面临诸多问题和挑战，必须通过深化改革加以解决。为加快推进社会治理体系和治理能力现代化，现就深化本区社会治理体制改革提出如下意见。　　??? 一、总体思路　　（一）指导思想　　按照市委、市政府工作部署，认真落实区委十一届十二次全会精神，紧紧围绕我区“全面深度转型、高端绿色发展”战略，坚持以党建为统领，以服务人民为中心，以法制为保障，以共治共享为主要抓手，以社会和谐为目标，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。　　（二）总体要求　　要进一步加强顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性；要进一步夯实基层基础，更加注重工作的针对性、实效性、长远性；要进一步坚持问题导向和需求导向，更加注重解决广大人民群众普遍关心的突出问题，顺应广大人民群众过上更加美好生活的新期待；要进一步坚持分类指导、分层推进、创新实践，加快推进重点问题解决，为社会治理体制改革夯实基础。　　（三）主要目标　　加快推进政府职能转变，促进社会治理体制创新；加快推进社会服务方式转变，引入市场机制；加快推进社会组织改革，激发社会发展活力；加快推进街道、社区管理体制改革，努力实现党和政府社会服务与城市管理工作重心的下移；加快推进社会协同，广泛动员社会公众有序参与；加快推进社会领域党的建设，不断增强基层服务型党组织的凝聚力、创造力和战斗力，逐步形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，改进社会治理方式，推进社会治理的精细化、科学化、法治化。　　二、健全完善统筹协调机制　　（一）加强组织领导　　成立相应的组织机构，把社会治理体制改革工作作为“一把手”工程，列入重要议事日程，强化投入保障，打造过硬队伍，狠抓工作落实，进一步形成社会治理创新的强大合力，努力开创社会治理工作新局面。　　（二）整合资源和力量　　积极发挥社会治理委员会作用，完善区、街、社区层面机制统筹，最大限度地整合全区资源和力量。街道（鲁谷社区）要积极主动与辖区企事业单位、社会组织建立对接机制，分解任务，明确责任，提出要求，组织落实。各级党政组织要充分发挥参与方的主体作用，共商共治、共建共享，多角度、多方面、多层次吸纳社会各界力量，形成各级党政组织与社会各界协商、协作、协同的良好局面。　　（三）加强统筹规划　　认真落实《石景山区社会建设“十三五”规划》，进一步完善顶层设计，加强统筹规划。按照《高端的社会治理体系实施方案》确定的各项工作任务，狠抓工作落实，不断增强社会发展活力，提升社会治理水平。　　三、推进城市执法体制改革　　在做好全国综合行政执法体制改革试点的基础上，理顺区级层面的行政归口管理体制，健全完善街道层面的双重管理体制和联合执法机制，提高执法效率和水平，探索建立适应我区区情和经济社会发展要求的行政执法体制，积极推进城市管理工作“三网五中心”平台建设，建立规范化、程序化、标准化的执法流程与工作标准。　　四、深化社会服务体制改革　　（一）加快推进社会服务体系创新　　进一步转变政府职能，改进公共服务提供方式，完善政府主导、