汶川县威州镇新农村建设规划--规划设计书.doc

汶川县威州镇新农村建设规划--规划设计书.doc《汶川县威州镇新农村建设规划》
规划设计书
二0—0年九月十二日
一、 规划背景和目的
为进一步落实县委县政府领导要求，促进农村经济和各项建设事业协调发 展，改善农村人居环境，加强对村庄建设及村容整治的指导，根据四川省《四川 省村镇规划编制办法》和《四川省村镇建设管理条例》，结合汶川经济和社会发 展目标，以及威州镇城镇总体规划对村庄建设、城乡统筹、生态保护、基础设施 的指导作用下，编制威州镇
12个村庄建设规划。
二、 规划依据、原则、范围
1、 规划依据
1） 《中华人民共和国城乡规划法》
2） 《四川省村镇规划编制办法》
3） 《四川省村镇建设管理条例》
4） 《四川省阿坝州村庄建设规划编制技术导则》
5） 汶川县灾后重建相关规划和要求
6） 汶川县村镇体系规划
7） 威州镇城镇总体规划
8） 汶川县旅游、环境保护、地质灾害、国土、交通、市政设施等专项规划
2、 规划原则
（1） 因地制宜，量力而行。有针对性地解决不同地域、不同经济状况的村 庄实际问题，分类指导。
（2） 节约用地，合理布局。要始终坚持保护耕地和节约用地的原则，充分 利用丘陵、缓坡和原有建设用地及其他未利用地进行建设。
（3）立足现状，配套设施。合理地安排村庄各类用地，立足现有基础，重 点完善公共设施和基础设施。
延续特色，生态优先。充分利用山体、丘陵、水系等不同自然地理条 件，保护整体景观，挖掘地方文化内涵，延续文脉。
3、规划范围
新桥村、万村、茨里沟村、牛脑寨村、秉里村、布瓦村、增坡村、铁邑村、 双河村、禹碑岭村、七盘沟村、茅岭村等12个村庄。
三、规划主要内容
1、 村域经济发展
人口估算：根据上层次城乡总体规划，结合近几年全村人口的迁入、 迁出情况，预测规划期内全村总人口和重点村落人口数量。
经济目标：提出规划期内(近期分年度)全村农村人均纯收入、主要 农产品和二三产业的发展目标，及实现目标的项目构成测算。包括村级经济发展 的项目、产值、效益等规划内容。
产业发展与定位：预测全村产业发展水平，制定产业发展目标，明确 全村的主导产业和一至二个特色产业的发展规划(包括区域布局、年度目标、增 长速度以及规划期末的发展规模、工作措施等)。
合作经济组织建设：围绕产业发展，提出组建农民合作经济组织(包 括各类专业协会、综合服务社、中介组织等)的规划建议，包括名称、种类、规 模和农民参合率等。
2、 村域土地利用及公共设施规划
土地利用规划：划定村落规划建成区范围；明确村落建设用地布局； 明确村域内耕地和基本农田保护区、一般农用地、主要经济林地、生态林地和农 田林网等各种农业空间的面积和分布；明确各主要农产品、农副业的发展用地; 明确主要农田水利设施位置和渠系走向。
风貌保护规划：对乡村民俗文化等非物质文化遗产提出保护措施和要 求，规定风景名胜区、自然保护区、文物古迹和近现代优秀民居建设保护区。
空间管制规划：划定禁止建设区域、各类工程管线保护走廊(高压输 电等)、各种自然灾害易发区、饮用水源保护区、生态敏感地区等管制分区，提 出管制措施。
(4 )相对集中的重点村落规划：提出村落迁建和撤并建议。对不具备集中 新建条件的村落，提出整治和改建规划建议。明确规划集中村落位置、人口规模 和用地规模。
公共社会服务设施规划：合理确定各种公共社会服务设施规划布局， 明确各类设施规模。新增社会服务设施布局，主要安排在规划相对集中发展的村 落。
基础设施规划：注意保护和预留区域性基础设施和走廊用地。确定村 公路(主村道、次村道)、步行道的走向和建设标准，确定起止点、走向、错车 带位置。划定水源保护区，确定水源及输水线路、增压泵站、主要水池的位置, 并示意走向，明确解决村民生活饮水的时序。统筹安排电力、电视、电信、广播、 宽带等各种通信设施和干线网络。
生态环境保护规划：确定需要重点整治的污染源和防治措施，明确垃 圾收集和转运点位置；提出应开展生态恢复治理的区域和措施。
3、村落建设规划
基本原则：村落建设用地应避开各种禁止建设区域。根据村民生产、 生活条件，合理确定相对集中居住村落的户数，布局和用地规模。
建筑规划布置：对村落内的各种建(构)筑物进行合理布置，按有关 政策标准和户人口数分类划分宅基地。对村落内的生产、仓储建筑等相对集中设 置。有条件的村落应规划相对集中地牲畜托管建制，实行人畜分离。
公共社会服务设施规划：根据村落规划布局，布置位于本村落的社会 服务设施。相对集中村落宜有可供村民交往、休憩的公共院坝。
基础设施规划：
道路工程：确定道路走向、车辆停靠点、停车场等交通设施的大致位置和用 地范围。人行便道应事先户户通达。
给排水工程：村落的集中取水点应划定水源保