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安全评价的地位和作用
安全评价在杜绝、减少事故的发生，降低灾害带来的损失及事故原因 分析诸方面均发挥了重要的作用，受到世界各国的重视。安全评价已 越来越多地列入各国法规、标准以及国际化组织有关规范的条款中。 这表明安全评价已正式确立了它在生产中的地位。
1安全评价业已成为工程项目建设中必须的一项工作
美国重要的工程项目都要进行安全评价。日本劳动省则要求新建、改 建的化工厂执行〈〈化工装置六阶段安全评价》。英国基至规定新建企业 没有安全评价就不得开工。
我国将安全评价作为工程项目 三同时”的一项新内容，是使 兰同时”
工作进一步科学化和制度化的重要举措。1992年，国家技术监督局发 布了〈〈GB13548-92光气及光气化产品生产装置安全评价通则》强制性 国家标准，标准中规定了安全评价的原则和方法。 1992年，劳动部发
布了〈〈LD31-92光气及光气化产品生产安全规程》部颁标准，标准中规 定报批初步设计时，必须附安全和工业卫生评价报告 ……:1996年10 月，劳动部发布了〈〈建设项目（工程）劳动安全监察规定》，其中规定：
初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全卫生预 评价报告和初步设计文件［含〈〈劳动安全卫生专篇》（见附件一）］和有 关的图纸资料。”另外还规定：凡符合下列情况之一的，必须进行建设 项目劳动安全卫生预评价：（一）大中型和限额以上的建设项目；（二） 火灾危险性生产类别为甲类的建设项目
••…o ” 199邨2月，劳动部发 布了〈〈建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》，对安全评价 的具体内容作了详细规定。
2安全评价是安全管理标准系中的基础性内容
随着工业的发展，质量保证体系及环境保护体系得到人们的认同， ISO9000系列标准和ISO14000系列标准在全世界范围内广为采用，职 业安全卫生管理体系化问题也越来越受到社会的关注， 就世界范围看，
安全管理体系业已形成。危险辨识、风险评价是做好安全管理的前提， 因此，在有关安全管理的标准中几乎无一例外地将安全评价作为一个 重要的组成部分：加拿大的〈〈责任与关怀》将 危险评价”作为 支持实 施规程应遵守的合作计划”顺工作内容之一，ISO/CO14690«石油天然 气工业健康、安全与环境管理体系》中将安全评价列为七大要素之一， 其他像美国职业安卫生管理体系、英国标准 BS880Q澳大利亚标准
AS1470也都包括了安全评价的内容；我国的〈〈职业安全管理体系试行 标准》主要由5个要素组成，在 计划”要素中将 危险辨识、危险评价 和危险控制计划”作为一项重要内容。企业标准一一〈〈中国石油化工集 团公司安全、环境与健康管理体系》的十大要素之一就是安全评价。
3安全评价成为控制重大工业事故的重要手段
为避免重大工业事故，国际劳工组织于 1993年通过了〈〈预防重大工业 事故公约》，其中要求雇主须提交 安全报告”，安全报告”的第1项内 容就是危险的鉴别与分析以及对事故危险的评估，包括考虑各种物质 之间可能的相互作用”；国际劳工组织
1988年出