加快小城镇建设调查报告.doc

加快小城镇建设调查报告.doc加快小城镇建设调查报告
加快小城镇建设调查报告
加快小城镇建设，造就市区和小城镇协调发展的新型城 镇体系，是推进我市城镇化进程，带动农村经济和社会发展 的重要战略措施，这也是摆在我们面前的需要认真研究的重 要课题之一。最近，我们围绕这个问题，先后到七处乡镇进 行了调查研究。调查中，既看到了我市小城镇建设快速发展 的好形势，也发现了一些问题，引发了一些思考。综述如下：
—'基本情况
近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划' 突出重点、以点带面' 分类指导、整体推进措施，努力推进 农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品 位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。 主要表现在五个方面：
（一）加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加 快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经 济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破 口”。为搞好小城镇建设，市委' 市府出台了《关于加快城 市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措 施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中
心（昌城' 枳沟' 皇华），发展七个重点（吕标' 贾悦' 石 桥子' 朱解、相州、百尺河、辛兴），以此辐射带动全市城 镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组, 吸收建委' 土地' 民政' 公安' 计委' 财政' 农业' 金融等 部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也 成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委' 政 府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。 林家村镇通过第十五届人民代表大会第三次会议作出了关 于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识， 增强了加快小城镇建设的紧迫感' 责任感和使命感。昌城镇 通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建' 人人议城建' 人人争进镇的良好局面。
（二）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。 小城镇建设总体规划，是建设小城镇' 经营小城镇' 发展小 城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已 越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照“规划一张 图、审批一支笔' 建设一盘棋”的原则，开始运筹新一轮小 城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇 聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了 “沿河 拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划， 保证了规划的科学性' 超前性和可操作性。枳沟' 昌城、皇 华'相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城
镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城 镇规划建设日趋规范。
（三） 因地制宜，开拓了小城镇建设的新路子。各乡镇 紧紧围绕市委' 市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城 市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各 的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建 设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引 导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品 加工区'道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。 二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟' 相州两乡镇，牢 牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大, 吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇