美俄利益集团之比较研究.pdf.pdf

分类号:——密缴:——单位代码:一!!鱼!! 学导:型呈呈旦呈鱼西北大学硕士学位论文题目: 美垡型童篡圉查出筮壁塞作者叠望亘指导教师堡垂芏专业技术职务教授学科(专业) 堑选重里答辩日期——学位授予日期■oo六年五月西北大学硕士学位论文摘要利益集团是市场经济发展到一定阶段的必然现象,是现代政治中不可缺少的分析对象,是许多资本主义国家社团和公民政治参与的重要形式。美国和俄罗斯的国家政治都在很大程度上受到了利益集团的影响,但是由于两个国家的具体国情有别,所以差异性较大。美国和俄罗斯的利益集团既有共同点,又有所区别。相同的是两国的利益集团都是资本主义制度的产物,都是在政治民主制度改革的推进下出现的,都在两国的政治社会生活中发生着重要的作用。两国利益集团的区别是本文研究的重点,主要有以下几点: 首先,从利益集团的形成来看,美国的利益集团形成早于俄罗斯,美国利益集团经历了从自由资本主义到垄断资本主义的漫长发展过程,无论是从制度约束、影响政治过程的手段上,还是利益集团的种类上来说,都是相比较成熟的。而俄罗斯由于其利益集团发展的历程较为短暂,从苏联时期利益集团的孕育和萌芽开始算起也不过短短20载不足。其次,美国利益集团在发展过程中一直都受到了广大政治学者和统治阶级的关注,所以很多相应的理论指导十分丰富,与利益集团的产生结伴而来的法律监督制度也较为规范。而相形之下的俄罗斯则因为转型的仓促和1990--1992年间“激进民主改革”的后遗症,使得俄利益集团从形成之初便没有走完全合法化的道路,并且随着资本的大量积聚,政党功能的弱化,俄利益集团从一开始就走向了寡头政治的不归路。再次,美衡的民主方式之一(主要是多元主义学者的观点),所以它的形成受到了国家宪法的保护和鼓励,这在很大程度上激励了美国利益集团多元化的形成,并使之相互制约,从而通过各种社会力量的博弈和协调,最终取得社会整体的利益平衡。而俄罗斯则从利益集团产生时就注定了一个不平等的“对话”,金融工业集团以其富可敌国的庞大财力, 迅速登上了俄罗斯的政治舞台,而代表公共利益和贫民利益的社会团体却很难在国家的政治领域中有所发言权或分得“一杯羹”,利益分配的失调直接导致了社会经济结构的不平衡和政治的不稳定,利益集团不再是民主和公平的代言,而变美俄利益集团之比较研究成了垄断和腐败的代言。最后,利益集团在影响政治过程中,虽然两个国家都会采取聚集选票、提供政治资金、政治捐款、利用公众压力等诸多一样的游说手法,都会涉及到政治过程的各个领域,包括立法、行政和司法以及社会层面,但是二者的区别还是比较明显的。主要在于以下四点:(1)美国在选举的过程中有明确的法律规定个人筹集竞选的资金限制,而俄罗斯则没有相关法律约束。(2)由于美国的执政党可以组阁,来替选民代言,所以在美国的政治决策领域,政党的地位一直在利益集团之上(当然有时也有例外,但我们这里只说在常态下的状况);然而俄罗斯则是因为超级总统制和没有组阁权的政党,使得政党功能弱化,利益集团可以堂而皇之的登上政治舞台,通过选送代表直接参加选举等激进的游说方式来影响政治决策。(3)美国的利益集团种类众多,名目繁杂,在美之地,通过媒体、网络等诸多手段来监督和规范国内一些大的利益集团的行为, 把它们的行为尺度控制在一定可接受范围之内;俄罗斯由于寡头们的过于强大, 媒体舆论和其他利益集团的监督就显得声音微弱,不足以撼动寡头利益集团的强大控制力,它们操纵的不仅仅是政府的决策,甚至是媒体的声音。(4)美国利益集团对国家政治生活的影响范围较广,包括人权、妇女解放、环境保护,甚至堕胎、禁酒等诸多领域,而俄罗斯则由于寡头政治相对狭小的范围,只是关心与自身利益相关的政策制定,而对于一些社会伦理、环境保护方面的公共政策制定则不置可否。总的来说,美国利益集团的形成较俄罗斯成熟,其影响范围也较广,而俄罗斯利益集团则虽然发展的较为晚一些,但是速度更快,对政治生活的影响虽然范围不是很广,但是却强度较大,更有深度。当然我们并不能一概而论说美国利益集团对政治的影响必定是好的,俄利益集团对政治的影响必定是不利的,事实上二者的利益集团都是在自身利益和国家利益之间不断权衡,希求取得最终的双赢。【关键词】利益集团政治美国俄罗斯嚣蔻文学硕士学董覆论文 Interestgroup isinevitablephenomenon when market economy develops atthe certain istheindispensable analysisobject inmodem politics,tt alsois all important form formany associations andcitizens韬par