国有企业改革之我见.doc

国有企业改革之我见.doc国有企业改革之我见
中图分类号：F270文献标识：A文章编号：1009-4202 (2013) 06-000-02
一、目前国有企业在国家经济中充当的角色
目前国有企业在大部分行业中，或多或少的充当着行业老大的角色， 尤其是在一切传统行业、高收益行业中。以房地产为例，北京2013年1 月成交8宗经营性用地，共获得土地收入176. 72亿元，在成交的8宗地 中，除了京投联合体斥资93. 5亿元拿下海淀玉渊潭和昌平东小口镇两宗, ，此外，北京银行、住总 正华、中海地产均在1月的北京市场有所收获，国有企业在1月土地市场 是绝对的主角。
随着土地价格的不断攀升，动辄几十亿元的拿地成本使得中小开发商 已经很难再参与其中，而且自2006年开始的数次房地产调控，无一不给 予了中小房地产开发商以沉重的打击。
反观国企、央企开发商，资金实力雄厚，融资难度小、成本低。使得 房地产行业已经成为部分国企的利润重要组成部分，以中国铁建举例，今 年3月29日公司刚刚公布的《中国铁建：2012年年度报告》中表述，中 国铁建2012年利润总额为87. 07亿元，其中房地产行业利润总额为28. 68 亿元，%,%
(2011年公司利润总额为100. 55亿元，房地产行业利润总额为22. 1］亿 元）。同时，中铁建房地产行业的经营收入由2010年的51. 89亿元到2011 年的135. 37亿元，再到2012年的181. 37亿元，三年翻了接近四倍。而 公司总的营业收入则为分别为4843亿元，4573亿元和4731亿元，同时公 司在公告中明确表述“本集团2012年实现营业收入4, 843. 129亿元，同 比增长5. 89%,增长的主要原因是由于本期物流与物资贸易等业务、房地 产业务等板块营业收入增幅较大。”
国家也曾在2010年强令部分央企退出房地产市场，只保留16家，但 后来又增加到了 21家，但并没有改变房地产市场上国有企业行业老大的 局面，反而愈演愈烈。即便是留下的16家央企中，也不乏中粮、五矿等 和建筑行业本不太沾边的公司存在其中。
其实不仅仅是房地产业，其他例如电信、能源、交通、金融等行业也 存在着相似的情况。而且一旦某个行业出现了较大需求和盈利空间，国有 企业必然利用其雄厚的资本优势，或自搭班子，或收购公司，从而插足其 中。
二、出现目前状况的原因
（一）国有企业考核方式决定了，国有企业在经营的过程中最重视的 必须是利润。根据2006年颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办 法》。其中企业负责人经营业绩考核工作应当遵循的原则第一条就是“按 照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求，依法考核 企业负责人经营业绩”。而且考核的基本指标只有一项，那就是“基本指 标包括均增长率”。与此同时, 企业负责人的薪资与考核指标直接挂钩，企业负责人年度薪酬分为基薪和 绩效薪金两个部分。绩效薪金与年度考核结果挂钩。绩效薪金=基薪X绩 效薪金倍数。
国有资产收益最大化本无可厚非，可国企其所具有的资本优势是其他 企业难以望其项背的向着国企 一方倾斜。就拿上述中铁建的