威海城总体规划.doc

威海市城市总体规划
（2011-2020年）
文 本
威海市人民政府
2016年9月
目 录
第一章 总则 1
第二章 城市发展战略 4
第一节 城市发展目标和战略 4
第二节 城市性质与规模 6
第三节 城市规模 6
第三章 市域城镇体系规划 8
第一节 区域协调战略 8
第二节 市域空间管制 9
第三节 城镇化和城乡统筹 14
第四节 市域综合交通 19
第五节 市域历史文化保护 23
第六节 市域市政基础设施 25
第七节 城乡综合防灾减灾 29
第八节 市域海岸带保护规划 30
第四章 中心城区规划 32
第一节 空间布局 32
第二节 居住用地 36
第三节 公共设施用地 38
第四节 工业和仓储用地 43
第五节 绿地系统和水系 46
第六节 历史文化和传统风貌保护 50
第七节 城市交通 52
第八节 市政基础设施 59
第九节 综合防灾减灾 67
第十节 环境保护 70
第十一节 城市特色和整体城市设计 72
第十二节 海岸线保护与利用 75
第十三节 旧城更新 77
第十四节 地下空间 79
第五章 规划实施 82
第六章 附则 84
附表2-1 城市发展指标体系表 85
附表3-1 市域风景名胜区一览表 87
附表3-2 市域城镇等级与规模结构表 87
附表3-3 市域城镇职能结构表 88
附表3-4 市域各级文物保护单位一览表 89
附表3-5 市域历史文化名村和传统村落一览表 96
附表3-6 市域海岸带重点管制区强制性管制导则表 97
附表4-1 中心城区规划建设用地平衡表 100
附表4-2 中心城区各级文物保护单位一览表 101
附表4-3 中心城区全国及省级文物保护单位保护范围及建设控制地带一览表 105
附表4-4 中心城区未列入文物保护单位名录的其它不可移动文物一览表 108
附表4-5 中心城区规划骨架道路一览表 115
附表4-6 中心城区规划主要公园一览表 117
第一章 总则
编制目的
为贯彻落实科学发展观和新型城镇化战略，促进威海市经济社会全面、协调和可持续发展，指导威海市的城市建设和城乡规划编制工作，实现全面建成小康社会的发展目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《威海市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称本规划）。
指导思想
1、坚持科学发展观，重视海滨生态及自然资源保护。适应建设社会主义和谐社会的要求，努力促进威海城乡人居环境的改善。
2、因地制宜地选择城镇化发展道路，合理配置空间资源，实现威海城市空间的优化布局；统筹城乡，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展。
3、大力推进生态文明建设，划定生产、生活、生态空间的开发管制界线和生态红线，统筹生态环境保护和资源使用，强化城市特色，走资源节约型道路，合理控制城市发展规模。
4、以人为本，公平共享。以民生导向作为城乡规划配置空间资源的基本出发点，引导城乡经济社会良性发展，保障民生需求和社会公平。
5、贯彻落实山东半岛蓝色经济区发展战略，妥善保护、合理利用海洋资源，提升城市综合竞争力，构建具有特色的产业体系。
规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规。
2、《山东省城镇体系规划（2011-2030年）》等上位规划。
3、《山东半岛蓝色经济区发展规划》等区域发展战略。
4、国家、省、市相关标准规范。
规划期限
2011-2020年。
规划范围和空间层次
1、市域：威海市行政区范围，包括威海市区、文登市、荣成市和乳山市，总面积5797平方公里。
2、中心城区的范围西至双岛湾，东至五渚河，北至黄海，南至新俚李线，。
规划区：环翠区的全部行政辖区范围，区内包括三个派出机构：威海火炬高新技术产业开发区（以下简称“高区”）、威海经济技术开发区（以下简称“经区”）和临港经济技术开发区（以下简称“临港区”），总面积为777平方公里（见图集8）。
地位和作用
本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性规划，是城市建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
第二章 城市发展战略
城市发展目标和战略
城市发展目标
实施城市化战略，提高城市的品位和内涵，建