竞争性磋商招投标流程ppt课件.ppt

卿小莲

招投标流程
1
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方式
竞争性磋商
竞争性谈判
公开招标
邀请招标
单一来源采购
招投标之
2
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适用于竞争性磋商情形
政府购买服务项目
技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求
因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额
市场竞争不充分的科研项目，以及需扶持的科技成果转化项目
按照《招标投标法》及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目
前言
3
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竞争性磋商之准备阶段
报批采购方式
1
采购人提交集采机构项目资料
2
集采机构审查项目资料
3
与采购人签订委托代理协议
4
在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
项目资料包括采购人法定代表人授权书、项目实施方案（项目内容和要求）、有关部门的批准文件、对供应商的资格要求等实施项目所必须的其他有关资料。
对采购人提出的供应商资格要求和采购方案的合法性与合理性进行审查。对于技术复杂的项目，如有必要，还应组织有关专家进行论证。
经过对项目资料进行审查，项目资料完整且具备采购条件时，集采机构应与采购人签订委托代理协议。
4
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申请采用非招标方式采购的，采购人应当向财政部门提交三方面的材料：1、采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；2、项目预算、预算批复文件或者资金来源证明；3、拟申请采用的采购方式和理由。
准备阶段要点
5
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竞争性磋商之招标
编制磋商采购文件
1
邀请磋商供应商
2
发售磋商文件
3
组织现场考察或召开答疑会
4
澄清或修改磋商文件
5
载明项目内容和要求，向供应商告知磋商程序、评审办法以及有关要求。
一、发布公告公开邀请；二、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取；
三、采购人和评审专家分别书面推荐，邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
磋商文件的发售期限应当在磋商文件中予以明确，自开始发售之日起到发售结束不得少于5个工作日。
组织对所有供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会。
磋商文件发出后，在规定时间内可对文件内容进行澄清或修改并书面通知供应商。
6
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一、磋商文件发出后，在提交首次响应文件截止日之前，集采机构经采购人确认同意可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，内容作为磋商文件的组成部分。二、澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，集采机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。
招标要点
7
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竞争性磋商之投标
供应商编制响应文件
1
供应商交纳磋商保证金
2
供应商提交响应文件
3
供应商补充、修改或撤回响应文件
4
主要应包括磋商响应函、供应商法定代表人身份证明及其授权书、磋商报价、磋商技术和商务响应方案、资格证明文件以及应提供的其他有关资料和证明文件等。
供应商应按磋商文件规定的时间，缴纳方式和金额交纳磋商保证金，数额应当不超过采购项目预算的2%；未按要求提交磋商保证金的，响应无效。
磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；在截止时间后送达的响应文件为无效文件。
在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集采机构。
8
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一、资格证明文件是响应文件的重要组成部门，如果磋商文件要求供应商提供资格证明文件原件，供应商就应当按照磋商文件的要求提交资格证明文件（复印件加盖公章）。二、供应商为联合体参加竞争性磋商的，可由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。三、补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
投标要点
9
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竞争性磋商之磋商准备
成立磋商小组
1
召开磋商大会
2
召开磋商小组预备会
3
磋商小组审查响应文件
4
供应商澄清或说明响应文件
5
由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。
在磋商文件预先规定的地点，主持召开磋商大会，并邀请所有提交磋商文件的供应商参加。
磋商小组发现磋商文件内容有违反国家有关强制性规定的，应当停止磋商及评审，并向集采机构说明情况。
审查响应文件的有效性、完整性和响应程度。
要求供应商对响应文件中含义不明确