浅析非法行医罪.doc

浅析非法行医罪_.doc浅析非法行医罪
未取得医生执业资格的人，非法行医，情节严重的行为构成非法行医罪。
该罪名是修订后《刑法》新增加的罪名。医疗行业是一种专业性很强的行业, 医生肩负着治病救人、救死扶伤的重大责任。因此，国家对医生从业规定了严 格的执业审批制度。不具备这种资格的人就不能行医。本文试从法律规定、认 定和与医疗事故罪的区别来分析该罪。
一、 非法行医罪的概念
非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人，非法行医，情节严重的行为。 非法行医情节严重主耍是指非法行医时间长，因非法行医被取缔后乂非法行医 的；延误病人及时治疗的；没有基本的医疗知识而冒充医生为他人进行诊疗； 其医疗条件严重不符合国家规定的医疗机构基本标准的；没有取得医生执业资 格非法行医不听有关部门劝阻的，伪造、涂改《医疗机构执业许可证》进行非 法行医的；违反有关法律、法规和医疗技术规范，在医疗过程中对就医者有其 他违法行为的；使用非医疗技术人员从事医疗卫生技术工作的；自定收费标准， 乱开药方，牟取的非法利益数额较大的；向病人出售少量假冒伪劣药品，违法 规定超计量贩卖国家明令控制的麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射 性药品的；使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；在医疗工作中 作风恶劣，不负责任，发生医疗事故的；非法行医使多人身体受到损害，影响 恶劣的；因非法行医造成就诊人身体健康受到严重损害，甚至致人身体严重残 疾或者死亡的等等。
关于非法行医罪的主体问题目前有两种不同看法，一种认为本罪是特殊主 体犯罪，另一种认为本罪是一般主体犯罪，但有一点是明确的，只能是未取得 医生执业资格的人才能成为非法行医犯罪的主体。既可以是中国人，也可以是 外国人。主耍包括以下儿种情况：（1）不具备医疗技术、医疗知识的普通0然 人；（2）具备医疗技术，但尚未取得合法行医资格的人；（3）具备行医资格， 却不具备从事特点医疗业务的人。这部分人主要有：（1）刑法及相关行政法规 颁布之前领有执照后未验证的开业医生；（2）过去被精简下来的，以及过去因 故被开除或刑满释放，现在闲在社会上的医务人员；（3）这些年社会上出现的 一些自称祖传中医或专治某些疾病的人，以及部分业余医药爱好者；（4）近年 来退休的医生。本罪侵犯的客体是国家对医疗机构以及医务从业人员的管理秩 序，及公民的生命和健康权利。犯非法行医罪主观方面只能是故意犯罪，及明 知自己没有取得医生执业资格而从事医生职业。犯罪的客观方面表现为非法行 医，即未取得医生执业资格的人，非法从事诊断、诊疗、医务护理等医务工作， 属丁一种职业犯和营业犯。通常以作为的方式实施，同时还需具备严重的情节。 法行医行为人的行为表现主要有：1、自己挂牌诊疗或在药店坐堂，2、挂靠丁 某些组织机构开业行医，3、在集市街道上摆摊看病、流动行医。
二、 关丁非法行医方面的法律规定
1.《中华人民共和国刑法》第三白三十六条“未取得医生执业资格的人非
法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚 金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金， 造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。” 2.《中华人民共和国 执业医师法》第三十九条“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的, 由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所