2011年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目立项指南.doc

关于印发 2011 年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目立项指南的通知财农便[2011]278 号各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局) 、水利(务)厅(局) ,新疆生产建设兵团财务局、水利局,农业部财务司: 2011 年中央财政已安排拨付省( 自治区、直辖市、计划单列市) 小型农田水利设施建设补助专项资金万元, 扣除 201 0 年已提前下达的万元(财农[2010]414 号), 2011 年实际下达万元(财农[2011]164 号) 。其中: ①第三批重点县名额个(含高效节水灌溉试点名额个、高标准农田建设示范名额个、牧区饲草料地建设试点名额个) ,重点县建设补助资金万元; ②高效节水灌溉专项工程建设补助资金万元; ③山丘区“五小水利”工程建设补助资金万元;④第一批重点县奖励名额个, 奖励资金万元;⑤农业水价综合改革示范县名额个, 补助资金万元。 2011 年中央财政已安排拨付新疆生产建设兵团、农业部小型农田水利设施建设补助专项资金万元。其中:列入年初预算万元; 7月8 日拨付万元(财农[2011] 号)。为做好第三批小型农田水利重点县及 2011 年小型农田水利专项工程建设项目申报工作,现将《 2011 年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目立项指南》印发给你们, 请根据已下达的补助资金规模,按照立项指南要求,尽快组织编制立项材料和申报文件, 于 2011 年 8月 19 日前通过小型农田水利管理信息系统( )联合上报财政部和水利部(同时上报纸质申报材料各 1份) 。逾期申报的项目不予受理。 2011 年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金(以下简称小农水专项资金) 项目包括小型农田水利重点县建设( 以下简称重点县建设)和专项工程建设两部分内容。立项要求如下: 一、总体原则贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1 号)精神,大幅度增加小农水专项资金规模,新增一批小农水重点县, 以粮食主产区和产粮大县为重点, 加快重点县建设步伐; 采取全面有效措施, 建立激励机制, 狠抓项目管理, 确保如期实现重点县建设目标; 突出支持高效节水灌溉和高标准农田建设, 继续支持山丘区“五小水利”工程建设和农业水价综合改革示范;上下联动,部门协作,发挥重点县建设平台作用,积极推动农田水利资金整合,落实好“从土地出让收益中提取 10% 用于农田水利建设”政策, 整合和统筹资金支持旱涝保收高标准农田建设; 推进小型农田水利设施运行管护机制改革,支持基层水利服务体系建设和农民用水合作组织发展; 加强输水管网、服务网络和信息网络建设, 提高小型农田水利建设管理水平。二、建设范围与内容(一)建设范围 1 .塘坝(容积小于 10万 m3 ) 、小型灌溉泵站(装机小于 100 0 千瓦) 、引水堰闸(流量小于 1 m3/s ) 、灌溉机电井等小型水源工程; 2 .大中型灌区末级渠系(流量小于 1 m3/s ) 、小型灌区渠系等; 3 .小型排水泵站(装机容量小于 1000 千瓦) 、控制面积 3 万亩以下的排水沟道及其建筑物等; 4. 管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程; 5. 雨水集蓄利用工程(蓄水容积小于 500 m3 ); 具体建设范围, 省级财政、水利部门, 新疆生产建设兵团及农业部直属垦区可根据实际情况,在不超过上述范围的前提下自行确定。(二)建设内容与重点 1 、重点县建设 2011 年, 在全国范围内新增 400 个县作为第三批小农水重点县。重点县建设要因地制宜、突出重点, 其中: 北方平原地区重点县建设以发展管道输水灌溉、喷灌和微灌等高效节水灌溉为主, 推动井灌区全部实现管道化灌溉; 山丘区重点县以发展“五小水利”工程, 配合高效节水灌溉工程, 增加有效灌溉面积为主; 长江中下游平原、淮河以及珠江流域等水稻主产区重点县, 结合渠系工程配套改造, 大力推广“控制灌溉”技术;牧区重点县以建设高效节水灌溉饲草料地为主。在第三批重点县中选择部分县, 以重点县建设为平台, 实施高效节水灌溉试点、旱涝保收高标准农田建设示范、牧区灌溉饲草料地建设试点(具体要求分别见指南附件 1、 2、 3) 。同时,在第一批、第二批重点县中选择部分县, 继续实施农业水价综合改革示范( 具体要求见指南附件 4)。 2 、专项工程建设 2011 年,中央财政小农水专项工程建设内容包括高效节水灌溉专项工程建设和西南五省(区、市) 山丘区“五小水利”工程建设两部分。高效节水灌溉专项工程建设资金重点用于第一、第二批重点县中有条件规模化发展高效节水灌溉的地区, 采取“集中资金、连片治理、整体推进”方式,集中力量开展规模化高效节水灌溉工程建设。建设内容不与原重点县三年建设方案的内容重复, 单独编制方案和验收考核。依