赖小民两会提案加大实施企业债转股政策.doc

赖小民两会提案加大实施企业债转股政策.doc赖小民两会提案：加大实施企业债转股政
策
本文是一篇赖小民两会提案，通过支持AM：开展不良资 产证券化业务，一是可以提高不良资产收购能力，扩大对商 业银行不良资产的收购规模，有助于加快金融市场风险化 解，接下来让我们一起看看吧！
当前我国经济处于"三期叠加”的转型阶段，实体经济 和金融体系因"去库存、去产能、去杠杆"会产生并释放更 多的不良资产，整体经济将面临新一轮不良资产处置压力。
全国人大代表、中国华融资产管理股份有限公司董事长 赖小民建议，由于整体经济面临新一轮的不良资产凸显期， 企业经营困难，为此，加大实施企业债转股政策，支持金融 资产管理公司（AI\Q发挥不良资产处置和风险化解作用具有 重大的现实意义并势在必行。
他建议，由AIW为主，加大实施企业债转股政策，安排 1万亿元至3万亿元债转股资金，帮助国企、民企解决困难， 化解风险。按照"政府引导、银企合作、政策扶持、风险共 担”的原则实施债转股。
不良资产处置难度加大
实际上，受不良资产交易市场不活跃以及资产价格下行 影响，目前不良资产处置速度下降且处置难度加大。
赖小民认为，一方面，不良资产交易市场不活跃，影响 处置速度。受宏观经济环境影响，不良资产市场交易不活跃, 不良资产处置速度下降占用AW大量资金且占用时间较长， 处置成本增加。心受制于监管约束以及成本压力，阻碍了 对不良资产的处置和风险化解。另一方面，不良资产价格下 行，处置难度增加。市场整体处于资产价格下行期，各类资 产价格普遍走低，未来一段时间不良资产新增供给较多，对 市场需求形成抑制，不良资产价格下行压力大，不良资产价 值贬损的趋势不仅增加了 AIW的收购风险，而且还加大了不 良资产的处置难度。
"同时，不良资产处置市场价格形成机制不完善。由 于不良资产的特殊性，没有统一的定价体系和标准，实践中 不良资产供求双方的价格分歧较大。"他表示。
此外，AM：的约束激励机制不够完善。赖小民表示，心 作为逆周期的特殊金融机构，一方面，当前处置大量不良资 产占用大量资本金，处置难度较大，AW处置不良资产所承 担的压力与激励不匹配，不利于充分发挥AIW处置不良资产 能力；另一方面，对AIW考核机制不完善，现有考核机制以 绩效等经济指标为主，对不良资产处置规模等政策效应指标 考核不足，不利于全面调动倾的积极性大规模处置不良资 产。
建议拓宽心 融资渠道
对于目前AMC所遇到的处置不良难度加大问题，他还建 议补充心资本金规模，支持心在A股上市募集资金。他 表示，一是能够以较低的成本持续筹集大量资本，为AW的 持续发展获得稳定的、长期的融资渠道，并借此形成良性的 资金循环，不断扩大不良资产处置规模。二是可以将股票作 为工具进行并购重组，进一步培育和发展版的不良资产处 置竞争优势和实力，增强风险化解能力。
同时，建议拓宽AM：融资渠道。一是建议允许心发