南小王乡县乡两级换届方案.doc

南小王乡县乡两级人大换届选举工作的
实 施 方 案

根据中央和省、市统一部署，我乡县乡两级人大代表任期届满，应予换届，换届选举工作从2011年11月14日开始至2012年2月28日前完成。此项工作是全乡人民政治生活中的一件大事，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，巩固党的执政地位，保障人民当家做主，具有十分重要的意义。为贯彻落实中发[2011]4号、冀发[2011]17号、保发[2011]21号文件精神,结合我乡实际，制定本实施方案。
一、换届选举工作的指导思想和原则
这次县乡两级人大换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，周密安排，精心组织，扎扎实实做好换届选举的各项工作。通过换届选举，大力推进社会主义民主政治建设，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固基层政权，推动科学发展，促进社会和谐，为实现提速发展、强县富民打下坚实的基础。
这次换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举的全过程都要在县委的统一领导下，保证换届选举的正确方向，坚定不移的走中国特色社会主义政治发展道路。二要坚持发扬民主。要相信和依靠群众，发扬社会主义民主，尊重和保障选民和代表的选举权利。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律的规定，作好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行。
二、换届选举的时间、方法和步骤
这次换届选举工作共分五个阶段进行。
准备工作和宣传教育阶段
2011年11月14日（星期一，农历十月十九）至2011年11月23日(星期三，农历十月二十八），共10天。
1、建立组织。根据《选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的有关规定，建立南小王乡县乡两级人大换届选举委员会，选举委员会主任由党委书记李素娜担任，副主任由党委副书记贾盼勋、李彦超和人大主席于学峰担任，委员由武装部长、组织委员、宣传委员、人大副主席、团委书记、财政所长、妇联主任、工会主席担任。选举委员会下设办公室，办公室主任由人大主席于学峰担任，副主任由人大副主席牛喜壮、组织委员宋钊担任。各村要建立县乡人大代表换届选举领导小组，组长由支部书记担任，3-7人组成，并报乡选举委员会备案。
确定选举日。南小王乡县乡两级人大代表选举日确定为2011年12月28日（星期三，农历十二月初四），选举日当天，全乡都要为选举工作创造有利条件，以保证参选率和选举工作顺利进行。
划分选区，分配代表名额。根据《选举法》的有关规定，县人大确定我乡十六届人大代表的名额为19名，我乡乡级人大代表的总名额为63名，代表名额的分配，基本上按照相同人口比例选举人大代表，每个选区所产生的代表数最多不超过3名为原则分配。县乡两级代表名额的分配及选区的划分见附表。
各选区根据工作需要，可划分若干选民小组。
4、制定换届选举实施方案。各村要根据县换届选举实施方案进行细化，结合自身情况制定本辖区的换届选举实施方案，同时报
乡选举委员会办公室备案。
5、召开乡选举工作会议，具体部署县乡两级人大换届选举工作、培训骨干。前期准备工作就绪后，各村要召开选举工作会议，具体部署本辖区的换届选举工作，同时培训骨干。
6、搞好宣传发动。宣传发动工作要贯穿换届选举的全过程。为此，各村要按宣传提纲的要求做好宣传发动工作，做到家喻户晓、人人皆知，重点要抓好以下几个环节：一是各级领导带头学好“两法一则”（《选举法》、《地方组织法》、《选举实施细则》），并亲自向广大选民讲解；二是乡、村都要建立宣传网络，培训骨干，充分发挥工、青、妇等群众团体的作用；三是乡选举委员会要集中时间、集中精力、组织力量，运用各种宣传手段和宣传工具掀起宣传高潮，大张旗鼓地宣传“两法一则”，宣传人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用，宣传选举工作的意义、内容和要求，为换届选举工作奠定坚实的思想基础；四是要把宣传换届选举同民主法制教育结合起来，提高广大干部群众的民主法制意识和对选举工作的认识，使广大选民踊跃参加选举，认真地、公正地行使自己的职权，确保换届选举顺利进行。
（二）选民登记阶段
2011年11月24日（星期四，农历十月二十九）至2011年12月8日（星期四，农历十一月十四），共15天。
1、建立选民登记小组。在进行选民登记前，各选区都要建立选民登记小组，具体负责本选区的选民登记工作。选民登记小组的成员应当挑选那些懂选举法律、政策，工作细致，熟悉本选区情况的人担任。
2、摸清底数，进行选民登记。各选区以2007年换届时选民登记为基础，认真摸清底数：（1）到2011年12月28日（选举日），新