青坨营镇计划生育协会.doc

青坨营镇计划生育协会.doc青坨营镇计划生育协会
关于全面推进诚信计生工作的实施方案
各村计生协：
为全面贯彻落实《滦南县人口和计划生育委员会、滦南县计 划生育协会〈关于全面推进诚信计生工作的实施方案 > 的通知》 （僻人口联[2011]4号）精神，创新管理服务机制，推进建设法 治政府，切实维护广大计划生育家庭的合法权益，根据省、市、 县要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为 中心，以诚信承诺为基础，以计划生育协会建设为平台，通过人 口计生工作重心下移和工作思路方法的根本转变，推进政府职能 转变。改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意 识，强化制度建设，深化基层群众自治，增强社会管理功能，构 建“政府诚信，家庭守信，群众互信”的工作新格局，实现行政 管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众 的合法权益，保持低生育水平稳定，促进人口长期均衡发展。
二、目标任务
力争到2013年，全镇基本实现诚信计生，全面落实避孕节
育方法知情选择，基本实现基层人口计生服务管理便民利民，基 本落实国家和省各项免费、扶助、奖励及优先优惠政策，基层群 众自治工作有序开展，基层人口计生工作思路和方法有较大转 变。具体分年度工作目标如下：
2011年，全镇85%以上的村基本实现诚信计生。
2012年，全镇95%以上的村基本实现诚信计生。
2013年，全镇所有村基本实现诚信计生。
三、职责分工
（一）部门职责
1、 严格依法行政。各部门要把依法行政作为全面推进诚信 计生工作的首要任务，严格按照法定权限和程序行使权力，履行 职责，坚持把依法行政、文明执法作为目标责任制考核内容，实 行重大违法案件“一票否决”制度。没有法律、法规、规章依据, 不得作出影响公民、法人和其他组织权益或增加其义务的规定。 强化行政执法监督管理，严格行政执法责任制和行政执法过错追 究制度，全面提高依法行政水平。
2、 增强管理服务透明度。认真落实《河北省人口计生委关 于进一步规范人口和计划生育政务公开的意见》，大力推进以人 口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，将人口 和计划生育有关法律法规、行政审批事项、审批程序、需提交的 材料、办理时限、监督举报电话等全部向社会公开，特别是将人 口计生群众工作纪律、各项人口计生工作办事程序、收费项目及
标准，以及监督举报方式等进行全天候公开，方便群众办事，自 觉接受群众监督。
3、 完善便民利民措施。认真落实《河北省人口和计划生育 委员会简化办证程序便民利民十一项措施》，简化办事程序、提 高工作效率、服务方便群众。认真落实限时办结制度。法律、法 规、规章对办理事项有明确时限规定的，承诺的办理时限不得超 过规定的办理时限。法律、法规、规章对办理事项没有规定办理 时限的，按照高效便民的原则，参照法律、法规和规章规定的同 类事项办理时限，合理确定承诺办理时限。加强计划生育行政服 务大厅建设，把建设计划生育一站式服务大厅作为便民维权的一 项重点工作来抓，进一步规范服务大厅的建设标准、服务内容、 工作标准、管理制度。
4、 强化政策引导。一手抓现行奖励优惠政策的落实，一手 抓奖励优惠政策的完善，建立健全人口和计划生育利益导向政策 体系。认真落实现行奖励优惠和