关于打击涉税犯罪工作的探讨3行政.doc

关于打击涉税犯罪工作的探讨3行政.doc关于打击涉税犯罪工作的探讨3行政论文范 文大全
关于打击涉税犯罪工作的探讨
（三）相关部门配合不力。一是在调查取证阶段，相关单位、 个人协助配合难。税务机关调查取证时经常会遇到某些单位或 个人无故推诿、拖延，不予协助或不依法协助。新《税收征管 法》第五十七条规定：“税务机关依法进行税务检查时，有权向 有关单位和个人调查纳税人、扣缴义务人和其他当事人与纳税 或者代扣代缴、代收代缴税款有关的情况，有关单位和个人有 义务向税务机关如实提供有关资料及证明材料。”但在《税收征 管法》及实施细则中，除银行、车站、码头、机场、邮政企业 及其分支机构外，并没有明确规定其他相关单位（包括其他行 政执法、行政事业单位）或个人不配合税务机关检查应负的法
律责任。所以出现办案人员到其他单位取证，要求出具证明时， 相关单位怕有损于自己的业务关系而借故领导不在或财务人员
有事等理由为难税务人员，造成调查取证困难。二是司法部门 保障不力。税务机关所移交给公检法机关的涉税犯罪案件，公 检法任何一个环节出现问题，就会使案件搁浅不行。据不完全 统计，移交给公安机关的涉税犯罪案件结果有40%以上存在久 拖不决、重案轻判甚至不判现象。案件移交公安机关立案侦查 后，犯罪嫌疑人交纳一定的保证金后被取保候审或在检察机关 被取保，或法院压滞不审，以保代判，以罚代刑，削弱了打击 涉税犯罪力度。
（四）地方政府行政干预大。目前存在少数地方政府干预税 务、公安、检察、法院对案件特别是一些有影响的大案要案的 查处审判，打乱正常的依法办案秩序，具体表现在：一是自立 章法。有的地方以发展经济为名，超越权限，擅自变通，自订
政策干涉税务机关执法。二是政出多门。管工业的领导要让， 管财政的领导要收，致使税、公、检、法机关无所适从。三是 说情庇护。对在地方有一定影响的企业，领导打招呼要法外施 恩，手下留情，致使该查的案不能依法查处。
二、对当前现状的根源分析
当前暴露出的种种问题，究其根源，主要有以下几点：
一是机构因素。国地税机构分设后，人员相对不足，尤其是 地税，税种多，税源小而分散，本来正常的税收管理就缺少人 员，就更抽不出专职打击涉税犯罪人员。再加上有些案件的查 处明知费时费力，投入大，收效小，办案成本高，税务机关根 本就不予理之；二是人员素质因素。办案人员综合素质的高低 决定案件是否能够查处的关键因素。打击涉税犯罪工作是一项 法律政策性强、严肃执法执纪的工作，它要求办案人员具备较
高的政治和业务素质。但某些办案人员法律素质偏低、误解、 曲解、肢解税收法律法规，只懂税法，对行政诉讼法、行政复 议法、行政处罚法、刑法以及微机知识不能很好的掌握利用， 不能实现从“单一型”向“复含型”转变。再加上，纳税人偷 骗税手段日趋高明，隐蔽性强，甚至运用高科技技术。打击这 样的犯罪行为，税务系统还缺乏相应的高级专业人才和技术机 构，如高级计算机专业人才、发票技术鉴定中心等；三是法规 政策因素。目前税法体系不健全，立法级次低，税法与税法之 间、税法与相关法律之间衔接不紧，统一、协调性较差，使案 件的查处没有十分明确的法律依据和保障。如税法阶位低，法 律少，条例多，暂行规定多，办法多，使案件所引用依据说服 力不强，在起诉阶段“站不稳脚”；当前税制改革的重点放在税 收政策调整和税种的出台上，而对如何