关于集体合同的论文.doc

关于集体合同的论文.doc关于集体合同的论文
集体合同，又称团体协议，集体协议。它是企业、事 业用人单位与工会组织或者职工代表之间为保证完成生产 任务与改善职工的物质生活条件而签订的书面协议。随着 社会主义市场经济体制的建立和完善，经济结构的战略性 调整，公有制实现形式的多样化和非公有制经济的快速发 展，在这种历史条件下，集体合同制度在调整劳动关系、 社会关系方面具有十分重大
的作用，己成为市场经济国家协调劳动关系中普遍采 用的一种法律机制。
一、问卷的成绩与问题
集体合同制度在我国的劳动法律体系中居于重要地位, 集体合同制度在保护劳动者权益和调节劳动关系方面，具 有其他劳动法律制度、劳动关系协调制度无法取代的功能。 本文拟就集体合同签订情况调查问卷中的几个问题做一探 讨，以强化集体合同的制度建设，从而以求对集体合同的 反思有借鉴意义。
从一份调查问卷中，大体反映了金山区企业由于经济 成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等方面 的多样化导致集体合同签订的多样的现状。从问卷调查的 对象性质来看，企业党务管理人员占％，企业其他管埋人员
占％,工会工作人员占％,本市职工占％,外来务工人员占％。 从文化程度来看，小学文化程度占6 , 78%,初中文化程度 占％，高中文化程度占％,大专文化程度占％。从所在企业性 质来看，涉及到国有独资企业、集体企业、股份合作企业、 国有控股企业、私营企业、港澳台商投资企业、外商投资 企业和其他性质的各类企业。从所在企业的类别来看，主 要是纺织类、化工类、建筑类和其他类型的企业。从被调 查的对象来看，基本是整体覆盖，重点突出，具有较强的 代表性。从问卷的设计来看，充分考虑到了集体合同的签 订过程中所出现的问题，设计较为合理。经统计表明，在 被调查的对象中，76%的人是了解平等协商集体合同制度的, 而且其中92%的人已经与所在企业签订了集体合同，无疑集 体合同在我区是取得了较大的发展，逐渐建立起了长效机 制。
但是，从问卷中也反映了一些问题，集体合同在全区 铺开发展的过程中出现了一些异变。突出的问题是集体合 同整体质量不高，问卷上反映了集体合同协商代表产生的 方式上，由选举产生的仅占45%,其他大部分是领导推荐或 者领导指定；在协商议题的产生方式上由工会提议职工讨 论选择的占到了60%,足见广大职工还远远没有具备自觉的 集体合同意识，突显了集体合同的落实还有较远的距离； 在协商形式上，由工会主席与企业业主之间协商的占到了 42%,足以证明了工会在集体合同中所发挥的举足轻重的作
用，但是，反面也暗示了我区集体合同的难点和其异化的 程度，这一系列问题如不能及时解决将严重影响集体合同 制度作用的发挥，与此同时适应我区市场经济体制的劳动 关系也不可能真正建立，本文中，笔者正是试图从集体合 同异化的角度着眼以寻求集体合同重整，以进一步促进我 区集体合同的制度建设，促进我区经济的发展。
二、集体合同的异化
（一）制度障碍
《劳动法》第33条规定：企业职工一方与企业可以就 劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福 利等事项，签订集体合同。此外没有更多的规定，以致要 通过劳动部门制定的《集体合同规定》来完善。但是这个 行政规章阶位较低，本来应当通过行政法规来予以完善落 实，现在却只是寄托于《集体合同规定》，然而行政规章位 阶较低的法律属性，使本来所依托的初衷也如同镜花水月, 同时《集体合同规定》和《劳动法》对于集体合同规定的 也过于简单，在《劳动法》中只是模糊地提出：企业职工一 方与企业可以就六个方面签订集体合同。这里用“可以” 两字是严重的缺漏。按照法理学上的解释，“可以”是表示 一种任意性权利，这就意味着职工和企业都有签订或不签 订集体合同的选择权。因“可以”二字使集体合同变成了 可有可无的东西，使集体合网同制度的建立受到了很大的
影响，使集体合同制度嬉变成流水账，从而集体合同处于 两难的境地。集体合同制度的规定是原则性、纲领性规定, 不便于实际操作的特性致使集体合同制度根本就不可能很 好地适应市场经济的要求。
（二）主体错位
在问卷中这一问题题反映的较为突出，其主体的异化 引起了笔者沉重的反思。在协商议题的产生方式上由工会 提议职工讨论选择的占到了 60%,由工会主席与企业业主之 间协商的占到了 42%,这两项数字昭示了中国特色的工会价 值观在集体合同上的运用，甚至一定程度上足以说明集体 合同的进程目前也只是处于感性阶段，特别是上级工会由 督导者的角色转化成了专业的实践者，这原本不是他们的 选择，而只是历史构建的选择。因为，当工会工作者在历 史构
建的语境中，不可能将其弃置而顿首太息。但是，工 会工作者确应当保持理性上的警惕，在重新梳理过去的切 身经验和社会累积的负面常识的基础