关工委十八大报告学习心得.doc

关工委十八大报告学习心得.doc关工委十八大报告学习心得
党的十八大报告强调，要提高领导干部运用法治思维和 法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 何谓法治思维？简而言之，就是以法为价值之要、以法为行 为之规、以法为治理之本的思维模式。法治思维的养成，就 个人而言，是社会主义公民的基本修养；对一个民族而言， 则是一项十分艰巨的系统工程和历史性任务。当前，针对法 治思维养成中存在的一些模糊认识和错误做法，应重点处理 好以下几个关系。
法治思维与德治思维的关系。法律和道德皆为维护社会 秩序的重要基石。在现代国家的治理过程中，法治与德治是 相互促进、缺一不可的，决不能把法治思维的养成与德治思 维的养成人为地割裂开来。首先，充分认识法律和道德都是 上层建筑的重要组成部分，都是规范人们行为的重要手段， 二者不是体与用、干与枝的关系，而是相辅相成、互为表里, 统一于社会主义核心价值体系。其次，法治的原则和德治的 精神相互渗透。诚实守信原则是现代法治社会公认的一项基 本法律规则，也是市场经济活动中的一项基本道德准则。正 是在这个原则中，道德规范与法律规范实现了深度的融合。 第三，法治思维与道德相互促进。自觉遵守法律，是社会公 德最基本的要求，遵纪守法的意识增强了，社会公德水平自
然“水涨船高”；与此同时，社会公德发挥着维护社会公共秩 序的作用，社会公德加强了，法治环境也会相应得到改善。
平常状态下法治与应急状态下法治的关系。一方面，平 常状态下的法治是一切法治活动的基础，也是应急状态下法 治的前提。有的领导干部平时缺乏对法律的敬畏，也不了解 和熟悉法律，遇到突发事件时容易表现为过度使用行政应急 权，在法律框架之外解决矛盾，不但社会效果不好，还会对 法治造成伤害。另一方面，应急状态下的法治是平常状态下 法治的升华，并对平常状态下的法治起到引导作用。危机是 建章立制的重要时刻，也是法治思维培养的关键时刻。由于 应急状态下行政紧急权力可以限制或者中止公民的某些法 定权利，因此，在应急时期坚持把紧急权力关进制度的笼子, 确立应急法治的原则和思维，至为关键。没有平时的法治思 维训练，这种应急法治原则和思维