广州市城市的规划条例实施的研究细则新.doc

第一章 总如此
第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进城市可持续开展，根据《某某市城市规划条例》〔以下简称《条例》〕与国家有关规定，制定本细如此。
第二条制定和实施城市规划，在本市城市规划区内进展各项建设，必须本细如此。
本市城市规划区即本市行政区，含市辖各区和各代管县级市的全部区域。
第三条市城市规划行政主管部门负责本市行政区域内城市规划工作，组织实施本细如此。
市辖各区、特定管理区的城市规划部门，受市城市规划行政主管部门的委托负责本辖区内的城市规划工作。
县级市城市规划部门负责本行政区域内的城市规划工作，业务上受市城市规划行政主管部门的领导。
市、县级市城市规划部门可以根据工作需要，在各建制镇或者开发区设立派出机构，负责建制镇或者开发区规划工作。
建设、土地管理、房屋管理、环境保护、市政、公安消防、文化、卫生等行政主管部门应当协同实施本细如此。
第四条 城市规划区按密度分区进展规划控制。不同密度分区内土地利用、规划和建设应当符合所在密度分区的规划控制指标。
〔一〕市区城市规划密度分区除特别控制区外分为4个密度区：
密度1区：市中心区内环路以内，番禺区市桥镇中心，花都区新华镇中心。
密度2区：广园路以南、华南大道天河区段和某某大道海珠区段以西与新窖南路以北的地区，以与芳村区芳村大道的如意坊大桥至鹤洞大桥段以东地区和黄埔区的广深铁路以南、茅岗路以东、石化路以西、港前路以北的城市副中心地区。番禺区市桥镇、花都区新华镇除密度一区以外的其他地区、番禺区洛溪、大石、石楼、增城荔城镇、从化街口镇中心区。
密度3区：芳村区的花地河以东与石围塘地区；海珠区的新洲、赤岗、南洲地区；黄埔区、天河区的环城高速路—广深高速公路以南地区与天河区的龙洞地区；白云区的华南大道以南与江高城市副中心地区。番禺区东涌、灵山城市副中心，花都区新华城市副中心。
密度4区：密度1、2、3区以外的规划建设地区〔含不可建设区〕。
各密度分区的具体X围详见表1—1《某某市市域规划密度分区图》。
〔二〕特别控制区：城市文物保护单位和控制区，华侨新村、天胜村、东皋大街、昌华大街、新河浦、农林上路、西关大屋等具有传统风格和地方特点的民居保护区，沙面近现代建筑保护区，上下九路、第十甫路、路、长堤大马路、长洲岛、芳村区聚龙村古民居建筑群、番禺区眉山寺、番禺区沙湾紫坭鳌山群庙、番禺区留耕堂、番禺区宝墨园、番禺区石楼镇贞寿之门、番禺区龙津桥、番禺区陈氏大宗、番禺区大魁阁塔、花都区洪秀全故居等历史文化街区和保护区，城市传统中轴线、珠江某某河段两岸、新城市中轴线、城市广场等城市空间景观保护区，白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、海珠果园保护区、芳村花卉保护区、城市公园、水源保护区等城市生态环境保护区，珠江新城、二沙岛、领事馆区、白云新城、黄村地区、新机场地区、大学城、番禺区大夫山森林公园、番禺区滴水岩保护区，番禺区大刀沙、番禺区观音沙、番禺区海鸥岛、番禺区沙湾水道、从化温泉自然保护区与旅游度假区、花都区芙蓉嶂水库、水源林保护区与芙蓉嶂旅游度假区、某某新危险品仓库区等保护区；省、市党政领导机关和驻军领导机关驻地的控制区、大中院校等城市特定规划功能区，城市组团空间过渡区和开敞区。
〔三〕各密度分区和特别控制区内由市政府制定并公布了规划法定图如此的地段，规划和建设按法定图如此执行。
第二章 城市规划的编制与审批
第一节 一般规定
第五条编制城市规划，一般按城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划的阶段进展。
根据城市不同区域和建设开展需要的不同情况，应当编制不同层次的城市规划：
〔一〕根据不同时期城市经济、社会与环境开展的需要，应当编制与之相适应的城市总体规划；
〔二〕城市规划开展区应当在城市总体规划根底上编制分区规划，城市规划开展区内的建制镇，应当纳入分区规划，原如此上不需编制镇的总体规划，假如确需编制镇的总体规划的，应当符合分区规划；特定管理区和县级市，根据需要可编制分区规划；
〔三〕城市近期建设地区，应当编制控制性详细规划或者法定图例；
〔四〕净建设用地面积在5000平方米以上的各类建设项目，在实施建设前应当编制修建性详细规划；
〔五〕城市重要地区和重要建设项目，应当编制专项规划；
〔六〕村庄应当根据城市的开展和农村各项建设需要，编制村庄规划。
第六条 为了保障社会公众利益，表现社会公平，城市规划行政主管部门应当公开展示城市规划方案，广泛听取公众意见，实现公众参与。规划方案公开展示期间，任何单位或者个人都可以向城市规划部门提出意见和建议。对合理的意见和建议，城市规划行政主管部门应