农村三变改革现场推进会发言稿.doc

农村三变改革现场推进会发言稿.doc农村三变改革现场推进会发言稿
XX区于XX年6月被确定为国家级农村集体产权制度改革试点，9月被 确定为市级农村“三变"改革试点。试点工作开展以来，我区立足区情实际， 在全面完成农村耕地确权登记颁证工作基础上，将农村“三变”改革与集体 产权制度改革有机融合、协同推进。截至目前，2个市级试点村和5个区级 试点村改革任务已全面完成，13个非试点村改革工作正在深入推进，参与改 革农户3336户，。我们的主要做法是：
一、 强化组织推动，健全支撑体系。区委、区政府坚持将“三变"改革 作为助推乡村振兴的重要抓手，注重从组织领导、思路理念、方法路径、资 金政策等各个方面构建全方位、立体化支撑体系，全力保障农村“三变"改 革稳步推进。研究确定“2村先行、5村跟进、20村压茬推进”的工作思路， 压紧靠实“三变”改革领导小组成员职责，建立党委、政府分管领导包镇抓 点指导落实机制和“两周一调度"会议制度，充分发挥试点村基层党组织的 主导作用，加强行业部门在政策、项目、资金和业务指导方面的支撑力量， 形成了 “全区一盘棋、合力抓改革"的工作格局。强化政策引领，先后研究 制定《“三变"改革试点村财政支农资金及资产量化折股操作办法》等8项 政策性文件，并组建法律顾问团队，全程提供法律咨询服务，确保改革工作 于法有据、现实可行、便于操作。积极探索财政资金支持“三农”发展的有 效办法，整合1350万元财政资金和历年财政投资形成的设施农业资产，划 拨到各试点村作为村集体资产参与“三变"改革，为改革提供了 “真金白银" 的支持。同时，积极发挥财政资金“四两拨千斤"的作用，撬动农户和社会 资本投入1亿多元，进一步盘活农村各类自然资源、存量资产、人力资本, 使其在“三变”改革中重新焕发生机。
二、 强化创新驱动，实现多点突破。结合各村实际，在确保不突破改革 底线的基础上，大胆创新、积极探索，因村制宜谋划改革举措，推动改革多 点开花。双湾镇九个井村依托金从玉农业公司，以“三变+供港蔬菜基地" 模式，合作发展供港蔬菜基地，集体年增加收入5万元，入股农户年最低收 益576万元，农机具每台收入8万元，劳务入股年收入50万元，人均收入 3.
85万元。宁远堡镇新华村以“三变+肉牛育肥"模式，用50万元财政资金 撬动农户自筹资金113万元，入股德恩普养殖农民专业合作社发展肉牛培育 产业，入股农户每年分红9. 04万元。双湾镇营盘村以“三变+土地银行"模 式，农户自愿出让1000亩土地经营权，组建“土地银行"，由村股份经济合 作社入股经营主体发展特色产业，按照“保底+股比分红"方式兑现收益， 有力推动了农业规模化经营。宁远堡镇东湾村以“三变+戈壁农业+产业扶贫" 模式，与鑫浩生态农业有限公司合作，建设千亩特色生态戈壁农业产业园， 撬动社会资本6000多万元，村集体年增加收益9万元，全体股东年可分红 11万元，产业园还将吸纳一定数量贫困户务工，带动东湾及周边村组200多 名农民就近就业。打破镇域和村组界限，采取“合作社+龙头企业+贫困户" 模式，，按保底(9%) +收益分 红(20%)方式收益，贫困户年人均增收1061元，有效解决了贫困户持续增 收难题。
三、强化利益联动，彰显改革实效。统筹考虑农户、集体、企业的合法 利益需