浅析城市雕塑管理法规的局限性(共5176字).doc

浅析城市雕塑管理法规的局限性(共5176字).doc浅析城市雕塑管理法规的局限性（共5176
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一、城市雕塑概念产生的历史背景
在20世纪80年代前，城市雕塑这个词在我国并没有被广 泛传播和使用，当时主要使用纪念性雕刻、装饰雕刻和室外 雕塑的概念。城市雕塑的概念最早出现在1981年2月在上 海美术馆举办的“上海城市雕塑设计展览”上；而城市雕塑 概念在公开的文献中首次出现，是在1981年7月上海城市 雕塑设计展览筹备组唐世储、朱国荣撰写发表在《美术》杂 志上的《让雕塑艺术为美化城市服务》一文中。而城市雕塑 概念广泛传播的一个重要原因是1982年2月刘开渠、王克 庆等以中国美协名义提交的《关于在全国重点城市进行雕塑 建设的建议》得到了中央的批准和准予实施。对于城市雕塑 概念的提法，刘开渠、王克庆等在递交中央的《建议》中在 措词上是经过深思熟虑的。王克庆提到“：当时我们回忆雕 塑界数次上书中央关于发展雕塑事业建议书的情况后，…… 为了有利于开展室外雕塑事业，当时采用发展城市雕塑的提 法”。城市雕塑的概念在中国是由官方通过自上而下的方式
在全国广泛传播的名词概念。然而，对于城市雕塑概念的界 定，从概念的产生至今，一直没有一种达成共识、规范而又 权威的定义。就是在我国国家法规中最有影响力和代表性的 《城市雕塑建设管理办法》第一章第二条对城市雕塑概念的 定义也异议颇多，原文：“本办法所称城市雕塑是指在城市 规划区范围内的道路、广场、绿地、居住区、风景名胜区、 公共建筑物及其他活动场地建设的室外雕塑。”我国现行已 出台的大部分城市雕塑的地方法规对城市雕塑概念的定义 基本上都使用了这种指定具体场地和区域的方式。而这种定 义的方式是否科学？而又存在哪些问题呢？
二、当前城市雕塑管理法规对城市雕塑概念定义的局限性
1使用指定区域、场地和泛指其它活动场地有待改进
我国当前城市雕塑管理办法中普遍使用指定具体场地和区 域的方式对城市雕塑进行定义，其目的是为了更加具体、方 便理解和操作。而事实上，同时也为概念本身制造了诸多漏 洞。在定义中拟定的地点和区域外，还有很多城市雕塑并没 有包括在内，如政府及其下属机构和企事业单位内部开放空 间和场地的雕塑等。尤其在城市雕塑快速发展的时代，很难 把全部区域和地点都拟定在概念中。即使全部列出，其文字
数量之多和更新之频繁，也会为理解和操作带来不便。同时, 在该概念定义中使用的“其它活动场地”又很模糊。到底是 指其它公共活动场地还是其它私人活动场地？还是两者都 是？如果两者都是的话，那不向城市公共视觉开放的空间绿 地、建构物或活动场地建设的室外雕塑是不属于城市雕塑的。 需要具体区别对待。这样，概念造成的漏洞就为执法和管理 带来争议，同时也影响了概念的规范性和科学性。
2室外雕塑不能涵盖城市雕塑的全部类型
在我国现行的《城市雕塑建设管理办法》以及四川省、福 建省、深圳市、天津市、郑州市、杭州市等地城市雕塑管理 办法中，对城市雕塑概念的定义都使用了室外雕塑的概念。 室外雕塑强调雕塑与人、环境和空间文化的融合，注重塑造 空间环境的形式与内容。而传统意义上的室内雕塑更多指的 是架上雕塑，强调雕塑家自身情感与观念的表达。也有一部 分室内雕塑属于城市雕塑，如城市车站、机场、码头等城市 公共建筑物和构筑物室内公共空间环境中的雕塑，其空间的 文化、环境和功能、服务的对象等等都不能脱离城市公共空 间环境的需求而独立于公众共识的传统价值、观念和行为之 外。这些室内雕塑本身占有了城市公共空间资源，并参与了 城市公共环境和文化的信息交流而成为城市公共空间视觉
文化的重要组成部分。1986年刘开渠在辛章平、左锋的采访 中就强调了城市雕塑：“就是置放于公园、广场、绿地、街 头等公共场合的雕塑作品。”并没提“室外”两个字。鲁迅 美院陈绳正教授也认为：“城市雕塑主要是设置在室外的、 城市公共环境中的雕塑艺术品。”也没说城市雕塑就是室外 雕塑，只是大部分城市雕塑建设在室外。事实上，室外雕塑 是不能涵盖城市雕塑的所有类型，室内外也不是城市雕塑界 定的根本依据。
3部分地方法规片面地把城市雕塑定义为雕刻作品
在我国部分地方城市雕塑建设管理办法中片面地把城市雕 塑定义为雕刻作品。如2010年修订的《上海市城市雕塑建 设管理办法》第二条对城市雕塑的定义：“本办法所称的城 市雕塑，是指在本市道路、广场、车站、码头、机场、体育 场（馆）、公共绿地、公园等公共场所以及居住区、开发区内 塑造的独立形象雕刻作品”。所谓雕刻作品，主要指使用雕 和刻等减法在可雕可刻的材料上创作的作品。雕刻作品只是 雕塑作品中的一部分，城市雕塑的形式没用局限在雕刻作品 的范畴。使用雕刻作品来定义城市雕塑的概念是不完整的。 不仅是上海，2002年施行的《长春市城市雕塑建设管理办法》 第二条也同样把