专项施工方案编制审批管理办法word版.doc

湖南路桥建设集团有限责任公司
专项施工方案编制、审批、管理办法
总则
为了进一步规范湖南路桥建设集团有限责任公司（以下简称集团公司）专项施工方案编制、审批与管理，提高施工管理水平，根据国家相关的法律法规，结合集团的实际情况，特制定本办法。
本办法适用于集团公司承接或承建的项目。
项目中标后应进行总体风险评估，对潜在风险开展风险源辨识，危险性较大的分部（分项）工程、关键工序和特殊过程应编制专项施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部（分项）工程，应组织专家对专项施工方案进行论证。
专项施工方案未经审批严禁施工。
专项施工方案的分类
专项施工方案依据国家或地方法律、法规，结合集团公司实际情况，按分部（分项）工程的危险性程度、施工难度或技术的先进性程度等划分为1级、2级、3级和4级。
（一）国家或地方法律、法规等规定的超过一定规模的危险性较大的分部（分项）工程且技术难度特别大；地质、水文、气象环境等自然条件特别复杂；大型工程重点、难点部位或集团未涉及的“四新”技术等专项施工方案为1级：
（二）国家或地方法律、法规等规定的其他超过一定规模的危险性较大的分部（分项）工程专项施工方案为2级；
（三）国家或地方法律、法规等规定的危险性较大的分部（分项）工程、有一定技术难度的专项施工方案为3级；
（四）除上述所列的其它专项施工方案为4级；
管理职责
专项施工方案实行三级管理，即：集团公司—分（子）公司—项目三级管理，并实行各级总工程师技术负责制。
项目部职责：
1、负责组织专项施工方案的编制；项目总工程师负责专项施工方案上报前的审定及4级专项施工方案的审批。
2、负责按程序对专项施工方案进行逐级报批，并根据各级的审核意见及时修改完善；
3、负责建立项目专项施工方案编制、审批、管理台帐，并对所有专项施工方案进行存档；
4、项目经理负责对批准后的专项施工方案组织实施；项目总工程师负责指导和督促项目部按批准后的专项施工方案进行施工。
分（子）公司职责：
1、负责对所属项目专项施工方案的等级划分、编制、审批和实施情况进行管理；
2、负责组织所属项目3级专项施工方案的审批；
3、负责组织对所属项目2级专项施工方案进行专家论证和审批，通过后上报集团公司备案；
4、负责组织对所属项目1级专项施工方案进行审核，通过后上报集团公司审批；
5、负责建立本单位专项施工方案审核（审批）管理台帐，并对3级及以上专项施工方案存档备案；
施工总承包项目部职责：
1、负责对所属项目专项施工方案的编制、审批和实施情况进行管理；
2、负责组织对下属各项目的1、2、3级专项施工方案进行审核或专家论证；
3、负责建立本单位专项施工方案审核（审批）管理台帐，并对3级及以上专项施工方案存档；
海外事业部及海外派驻机构职责：
海外事业部及海外派驻机构职责参见集团公司《海外事业部管理办法》、《海外派驻机构管理办法》。
集团公司职责：
1、技术管理部负责组织相关职能部门或人员对集团承建项目的1级专项施工方案进行审核或专家论证。相关职能部门应对其相应内容提出审核意见。
2、集团总工程师负责对1级专项施工方案及建设方要求企业技术负责人审批的专项施工方案的审批；
3、技术管理部负责对1、2级专项施工方案进行存档备案；
4、相关职能部门负责对专项施工方案的实施情况进行监督管理。
专项施工方案的编制
专项施工方案应在已经审批通过后的施工组织设计的基础上进行编制，编制前应认真研究合同文件、设计图纸、规范和标准，对施工环境作深入的现场调查，综合考虑，根据现有工、料、机等生产要素对施工方案进行比选，经技术经济分析比较后，择优选择。确保项目施工安全、优质、高效、经济。
专项施工方案应包括以下内容：
（一）编制说明
编制范围、编制依据（包括相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及国标图集、施工组织设计、风险评估报告等）、编制原则、编制意义等
（二）工程概况
工程概况应重点说明本分部（分项）工程或专项工程的名称、施工范围、工程设计内容（工程结构形式、结构图等）、施工的难点与重点要求、与本分部（分项）工程或专项工程相关的现场环境条件（水文地质、气象等）、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。专项科研及试验计划书，有新研制使用的大型机具、设备的，要说明研制和试用情况等内容。
（三）施工安排
应明确分部（分项）工程施工管理目标、施工顺序及施工流水段、针对工程的重点和难点的主要管理措施和技术措施、施工管理的组织机构及岗位职责等内容。
（四）施工进度计划
分部（分项）或专项工程施工进度计划应按照施工安排并结合施工总进度计划进行编制。施工进度计划应采用横道图和网络图表示，并附必要