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应急预案怎么写
企业在生产经营过程中常常会遇到各类紧急情况,如火灾、爆炸、危险品事故等。紧急情况 往往会造成职工、客户和公众伤亡,或中断生产经营活动、造成物质或环境损失、威胁企业 的财力,损坏企业公共形象等。为降低紧急事故造成的损失,企业必须制定应急预案。企业 制定应急预案一般分可以为四大步骤,即组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、制 定预案和预案实施,本文将分别从这四个方面来讨论。
组建编制队伍
应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的,预案从编制、维护到实施都应该有企业 各级各部门的广泛参与。并且预案的编制需要投入大量的时间和精力,所以应该组建编制队 伍,促进工作的开展和学习交流。编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情 况。
预案编制小组组长最好由企业高层领导担任,这样可以增强预案的权威性,促进工作的实 施。在实际工作中往往会由少数的一两个人执笔,绝大部门工作可能由少数人完成,但是在 编制过程中或编制完成之后,要征求各应急响应部门的意见,尤其是高层管理人员,一线管 理人员,工人,人力资源部门,工程与维护部门,安全、卫生和环境保护部门,公共信息人 员,邻近社区,市场销售部门,法律顾问,财务部门等。小组组成经高层领导同意后形成书 面文件,并且明确分工。接下来就可以确定编制工作的时间进度和费用。
现状与能力分析
一、企业现状分析
法律法规和现有预案分析
分析国家、省和地方法律、法规与规章,如职业安全卫生法律法规、环境保护法律法规、 消防法律法规与规程、地震安全规程、交通法规、地区区划法规、应急管理规定等。
需要调研的现有预案包括政府与企业的预案,如疏散预案、消防预案、安全卫生预案、环境 保护预案、保安程序、保险预案、财务与采购程序、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险 品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。
关键产品、服务和作业分析
评估紧急情况对企业的影响,确定哪些系统必须备份,相关信息主要包括公司产品或服务 所需要的设备设施;产品和服务的供应商,尤其是只有单一来源时;生命线服务,如电力、 水、下水道、汽油、电话和交通;设施运行所需要的关键作业、操作人员和设备等。
内、外部资源和能力分析
紧急情况所需要的内部资源和能力包括:人员(消防、危险品响应队伍、应急医疗服务、 保安、应急管理小组、疏散队伍、公共信息),设备(消防设备、控制设备、通讯设备、急 救供应、应急生活必需品供应、警告系统、应急电力设备、污染消除设备),设施(应急行 动中心、临时医疗区域、避难区域、急救站、消毒设施),能力(培训、疏散预案、员工支 持系统),备份系统(职工薪水花名册、通讯、产品、客户服务、运输与接收、信息支持系 统、应急电力、恢复支持)。
在紧急情况下需要大量的外部资源,应与某些单位建立必要的联系,如地方应急管理办公
室、消防部门、危险物质响应机构、应急医疗服务机构、医院、公安部门、社区服务组织、 公用设施管理部门、合同方、应急设备供应单位、保险机构等。
二、脆弱性分析
分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响。利用脆弱性分析表,通过数值系统详细 说明紧急情况的可能性、评估事故的影响和所需要的资源。分值越低越好,具体方法见下表。 脆弱性分析表
潜在紧急情况分析
脆弱性分析表的第一列
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