工程招投标法律制度.ppt

1 洛阳理工学院工程管理系工程造价专业洛阳理工学院工程管理系工程造价专业工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理教师简介: 教师简介: 李永权,男,硕士,副教授李永权,男,硕士,副教授。电话: ********** E-mail: lyq8789 @ 2 第一章第一章工程招标投标与合同法律制度工程招标投标与合同法律制度 1 1工程招标投标法律制度工程招标投标法律制度 招标投标法概述招标投标法概述 工程建设项目招标工程建设项目招标 工程建设项目投标工程建设项目投标 开标、评标、中标开标、评标、中标 工程招标投标法律制度案例工程招标投标法律制度案例 3 招标投标法概述招标投标法概述 招标投标法的概念和调整对象招标投标法的概念和调整对象招标投标法是调整在招标投标活动中产生的社会关系的法律招标投标法是调整在招标投标活动中产生的社会关系的法律规范的总称。规范的总称。招标投标法的调整对象:招标投标中的民事关系,招标投标招标投标法的调整对象:招标投标中的民事关系,招标投标中的行政关系。中的行政关系。 招标投标活动的基本原则招标投标活动的基本原则公开、公平、公正、诚实信用。公开、公平、公正、诚实信用。 4 工程建设项目招标工程建设项目招标 工程建设招标的基本要求工程建设招标的基本要求《《招标投标法招标投标法》》第第3 3、、4 4条规定: 条规定: ““在中华人民共和国境内进行在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标: 程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标: ⑴⑴大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; 全的项目; ⑵⑵全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; ⑶⑶使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项的,依照其规定。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。目化整为零或者以其他任何方式规避招标。”” 5 工程建设项目招标工程建设项目招标强制性招标的意义: 强制性招标的意义: ⑴⑴防范投资风险,避免投资浪费,提高经济效益,为民主、科学的防范投资风险,避免投资浪费,提高经济效益,为民主、科学的投资决策提供保障; 投资决策提供保障; ⑵⑵扼制不正之风、贪污腐败行为; 扼制不正之风、贪污腐败行为; ⑶⑶择优决定,保证采购质量; 择优决定,保证采购质量; ⑷⑷打破采购供应领域的地方、行业、部门的垄断及保护政策。打破采购供应领域的地方、行业、部门的垄断及保护政策。 6 工程建设项目招标工程建设项目招标 工程建设招标应具备的条件工程建设招标应具备的条件《《工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法》》第第8 8条规定: 条规定: ““依法必须依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标: 招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标: ⑴⑴招标人已经依法成立; 招标人已经依法成立; ⑵⑵初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准; 初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准; ⑶⑶招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准; 续的,已经核准; ⑷⑷有相应资金或资金来源已经落实; 有相应资金或资金来源已经落实; ⑸⑸有招标所需的设计图纸及技术资料。有招标所需的设计图纸及技术资料。”” 工程建设招标方式工程建设招标方式招标分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标人以招标分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标, 招标公告的