财政支出基本理论PPTPPT学习教案.pptx

会计学
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财政支出基本理论PPT
第一节 公共物品的提供、生产和定价
一、公共物品的提供方式
(methods of public goods provision/)
二、公共生产
(public production )
三、公共定价
(public pricing )
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一、公共物品的提供方式
（一）公共物品的市场均衡问题
（二）纯公共物品提供方式
（三）准公共物品的提供方式
（四）关于公共物品的私人提供问题的研究和实践
第一节　公共物品的提供、生产和定价
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公共物品市场需求曲线和市场均衡
图2-1 公共物品市场需求曲线和市场均衡
d1
d2
d3
S
Q
数量
价格
0
D
P
E
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公共物品的提供方式是确定提供公共物品规模和财政支出规模的基本依据。
纯公共物品只能由政府提供
政府通过无偿征税来提供纯公共物品
（相对于市场买卖中利益边界的精确性而言）
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第一节　公共物品的提供、生产和定价
准公共物品类型

，不充分的非竞争性和非排他性
俱乐部物品
公共池塘资源
成本----效率损失
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准公共物品的提供方式
1．政府授权经营
2．政府参股
3．政府补助
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私人资本进入公共建设领域的有效途径
PPP
(Public-Private Partnership，即公私合营)指政府与民营机构签订长期合作协议，授权民营机构代替政府建设、运营或管理基础设施，或其他公共服务设施，并向公众提供公共服务。
BOT
(Build-Operate-Transfer，即建设-经营-转让)指政府通过特许权协议，授权民营机构进行项目的融资、经营和维护等。
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TOT
（Transfer — Operate —Transfer）指的是政府将已建成的大型基础设施项目有偿转让给私人资本，政府再将收回的资金投入新的基础设施建设之中。投资方则在某一特定时期内享有该基础设施的专营权和专营收益，经营期满后政府无偿收回该项目。
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TIF（Tax Increment Financing）税款增量融资法
政府预先为某一地区的基础设施建设发放贷款，等到项目完工增收效益后再提高该地区的税率，直至投资全部收回。
一般而言，改造或兴建基础设施会带动所在地区各行各业收益的提高，政府以提高纳税的方式收回投资合情合理。
耗资7400万美元的华盛顿特区的大型购物中心Gallery Place即以这一方式融资。
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