《关于深化人才发展体制机制改革的意见》要点解读.doc

《关于深化人才发展体制机制改革的意见》要点解读.doc《关于深化人才发展体制机制改革的
意见》要点解读
《关于深化人才发展体制机制改革的意见》要点解读 简政放权是人才管理体制改革的核心举措
浙江下放基层医生高级职称评审权，广东向高校下放岗位 设置、公开招聘等权限……近年来，用人自主权落实不到位的 现象仍较为普遍，改革人才管理体制，成为广大用人主体和人 才的热切期盼。
国家行政学院国家战略研究中心主任薄贵利指出，《意见》 坚持问题导向，瞄准症结，围绕“推进人才管理体制改革”， 列出了四项改革内容，对于进一步理顺政府、市场、社会、用 人主体关系，明确各自功能定位、释放人才活力具有重要意义。
“简政放权是人才管理体制改革中的核心举措。”薄贵利 指出，党的十八届三中全会对市场和政府关系作出新界定。当 前，我国人才管理的行政色彩比较浓厚，市场的决定性作用还 没有得到有效发挥。对此，《意见》提出了一系列具体措施。
“这些措施很有新意，直击问题靶心。”薄贵利表示，政府在 人才管理方面正确发挥作用，就是要根据政社分开、政事分开 和管办分离要求，把该放的权力放掉，把市场能做的事情交给 市场。
健全市场化、社会化的人才管理服务体系，是“推进人才 管理体制改革”的另一项内容。薄贵利表示，做好新形势下的 人才工作，既需要充分发挥市场决定性作用，也需要更好发挥 政府的作用。对此，《意见》明确了两方面内容：一方面，着 力完善人才公共服务体系，提高服务质量和服务的便捷性；另
一方面，积极发挥社会力量的作用，“政府与市场主体、社会 组织等有序分工、良性互动，将为人才发展提供强有力的服务 保障。”薄贵利说。
探索建立以创新创业为导向的人才培养机制
教育在人才培养中起着全面的基础性作用。当前，我国在 创新教育培养模式上取得了很大进展，但仍存在重应试教育、 重知识灌输、轻创新创造等现象。教育部人事司副巡视员赵丹 龄表示，好的教育培养模式应该培养、诱导、激发潜藏于人才 思维深处的创新因子，调动人才创新积极性，在一个“鼓励创 新、宽容失败”的环境中迸发创新创造活力。对于如何培养人 才的创新意识和创新能力，《意见》指出了方向：探索建立以 创新创业为导向的人才培养机制，完善产学研用结合的协同育 人模式。
人才工作要为经济社会发展中心任务服务，人才培养不能 与经济社会发展脱节。《意见》明确指出，突出经济社会发展 需求导向，建立高校学科专业、类型、层次和区域布局动态调 整机制，加强产业人才需求预测。“这是对经济社会发展的快 速反应，将进一步推动人才培养和经济社会发展深度融合。” 国资委企业领导人员管理一局局长宋亚晨表示，符合实际、有 前瞻性的产业人才需求预测是重要基础，将需求预测转化为高 校人才培养动态调整，需要政府、企业、高校形成合力，共同 打造。
在宋亚晨看来，《意见》的一个突出亮点是首次明确提出 要“优化企业家成长环境”。他表示，这个提法很好地体现了 十八届三中全会提出的要“更好发挥企业家作用”精神以及 XX年中央经济工作会议提出的“注重调动企业家、创新人才、 各级干部的积极性、主动性、创造性”这一要求。宋亚晨认为,
《意见》中提出的具体措施直面当前改革发展需求，将进一步 释放企业家队伍活力，让企业家人才在我国经济社会发展中发 挥更大的作用。
《意见》强调，要促进青年优秀人才脱颖而出。赵丹龄指 出，目前，青年