环境保护部编制《企业环境监督员制度建设指南》.docx

环境保护部编制〈〈企业环境监督员制度建设指南》
为提高企业环境守法能力与水平，规范企业环境管理体制与机制建设， 环境保 护部近日下发《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》 （以下简称《通
知》），并编制了《企业环境监督员制度建设指南》 （暂行）。《通知》指出，争取
到2010年国家重点监控污染企业基本试行企业环境监督员制度，有条件的地区 可以将试点范围扩大到省级或市级重点监控污染企业。
扩大试点范围国家重点监控污染企业均纳入试点
环境部在2006年组织开展了重点行业企业环境监督员制度试点工作，在总结 两年来试点工作的基础上，决定将企业环境监督员制度试点范围扩大到国家重点 监控污染企业，有条件的地区可扩大到省级或市级重点监控污染企业。
《通知》指出，此次试点范围是国家重点监控污染企业、已开展企业环境监督 员制度试点的企业、以及各地环保部门认为有必要纳入试点的企业。 主要开展工 作包括，建立企业环境管理组织架构， 建立健全企业环境管理台账和资料， 建立 和完善企业内部环境管理制度。提高企业环境管理与监督人员素质，规范管理企 业环境管理与监督人员。指导有关企业在醒目位置放置污染源分布图、 污染物处 理流程图和企业环境管理责任体系图，探索企业环境监督员制度与其他制度的衔 接。
《通知》指出，企业环境监督员制度试点工作的实施可以分为准备、试行及持 续改进3个阶段。2008年9月〜10月是准备阶段，各省、自治区、直辖市环保 部门统一组织和指导企业环境监督员制度试点工作，地市级、有条件的县区级环 保部门负责组织实施。各地确定试点企业名单，制定试点工作方案，确定具体负 责领导和人员，召开专门会议进行动员和部署，组织有关单位参加培训。
2008年10月〜2010年12月是试行阶段，各级环保部门应建立企业环境管理 与监督人员的登记制度，组织企业环境管理与监督人员填写登记申请表， 并将登 记变更情况汇总。要指导、督促有关企业根据环境监督员制度的要求， 在企业内 部建立企业环境管理组织机构，制定并完善企业内部各项环境管理与监督制度， 督促企业环境管理与监督人员履行职责，督促企业按规定上报试点工作情况。
接着是持续改进阶段，要求各地及时跟踪、了解企业和社会各界对企业环境监 督员制度试点工作的反应，持续改进、完善相关制度和方法，使之成为日常环境
管理的组成部分。
规范企业环境监督人员 实行培训持证上岗制度，并将逐步实施职业 资格管理
为了指导、规范试点工作，环境部专门组织编制了《企业环境监督员制度建设 指南》（暂行）（以下简称《指南》）。
《指南》提出，要建立企业环境管理组织架构。企业应明确设置环境监督管理 机构，建立企业领导、环境管理部门、车间负责人和车间环保员组成的企业环境 管理责任体系，定期不定期召开企业环保情况报告会和专题会议， 专题研究解决
企业的环境问题，共同做好本企业的环境保护工作。
企业环境管理与监督人员包括企业环境管理总负责人和企业环境监督员， 实行
培训持证上岗制度，并将逐步实施职业资格管理。
企业需设置一名由企业主要领导担任的企业环境管理总负责人， 要取得环境部 颁发的培训合格证书。在企业内全面负责环境管理工作， 监督、指导企业环境监 督员的工作，审核企业环境报告和环境信息；组织制定、实施企业污染减排计划， 落