宁波市科技企业“双倍增”暨企业技术创新能力提升工程行动计划.doc

宁波市科技企业“双倍增”暨企业技术创新能力提升工程行动计划
　　宁波市科技企业 双倍增 暨企业技术创新
　　能力提升工程行动计划（2021-2025年）
　　（征求意见稿）
　　为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实《浙江省科技企业 双倍增 行动计划（2021-202第五篇年）》（浙政办发〔202第一篇〕第一篇号）精神，加快培育高新技术企业和科技型中小企业，全面提升科技企业创新能力，助力全市经济高质量发展，特制定本行动计划。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。以 新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实 ____在浙江考察时的重要讲话精神，以提升企业技术创新能力为重点，围绕产业链部署创新链，聚集资金链、融合人才链、优化政策链，促进各类创新要素向企业集聚，实现全市科技型中小企业和高新技术企业 双倍增 ，形成以高新技术企业为代表的创新型企业集群，为我市经济高质量发展提供有力支撑。
　　（二）主要目标。围绕构建形成新发展格局的有生力量，到202第五篇年，实现八大重要指标 双倍增六提升 ：高新技术企业突破6000家，力争达到8000家，宁波市科技型中小企业累计突破第三篇万家，均较2020年增长第一篇倍以上。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重超过第六篇0%；累计新增高新技术产业投资3000亿元；%；规模以上工业高新技术企业数量占比超过30%；争创国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心；企业研发机构（企业技术中心、工程技术中心、企业研究院、重点企业研究院等）数量大幅提升。
　　二、重点任务
　　（一）提升企业研发投入能力。优化调整研发投入后补助政策，优先向研发增量部分倾斜。加大创新型领军企业、高新技术企业、技术先进型服务企业、科技型中小企业认定组织力度，全面落实研发费用税前加计扣除和高新技术企业等所得税优惠政策。引导规上工业企业持续提升研发投入水平，推动全市R&D占比稳步提升。鼓励支持高新技术企业建设企业技术中心、工程（技术）中心、企业研究院、重点实验室等企业研发平台，完善研发设施，构筑国家级、省级、市级研发机构发展梯队。强化企业研发机构建设运行，引导企业建立研发管理标准体系，提升企业研发机构发展水平和支撑企业转型升级的能力。到202第五篇年，规模工业企业研发活动基本覆盖，享受研发费用加计扣除企业突破第一篇万家。（牵头单位：市科技局，配合单位：市税务局、市发改委、市经信局、市财政局、市统计局）
　　（二）提升企业技术攻关能力。加快建设甬江科创大走廊、甬江实验室、国家级省级技术创新中心、产业技术研究院等策源平台，分类实施重大科技任务攻关行动，迭代编制关键核心技术 三色图 ，探索创新联合体等攻关新模式，全面提升中小企业参与度，增强企业攻关组织能力。促进企业、高校、科研院所紧密协作，鼓励支持联合承担国家重大专项、国家重点研发计划、省市关键核心技术攻关等重大科研项目，参与制（修）订国际、国家、行业技术标准，基于技术创新战略联盟研制团体标准，提升企业协同创新能力。鼓励领军企业建设技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，增强关键核心技术攻关能力，加快成长为单项冠军、隐形冠军。到202第五篇年，形成一批行业领跑的 硬科技 ，突破一批 卡脖子 技术，取得具有标志性的重大科技成果100项以上。（牵头单位：市科技局，配合单位：市发改委、市经信局、市财政局），深入推进数字化车间和智能工厂建设，加快工业互联网推广应用，推动企业数字化转型。（牵头单位：市经信局，配合单位：市发改委、市财政局）
　　（三）提升企业集聚人才能力。加大 甬江引才工程 支持力度，实行人才举荐制、认定制，对引进集聚的产业高层次人才予以倾斜支持。精心组织 宁波企业家周 等活动，加大宁波重点产业紧缺人才引进力度，到202第五篇年集聚重点产业紧缺人才10000名。支持企业招引 海外工程师 并给予年薪补助。加快建设企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站等人才工作载体，形成多元化、立体化培养高技能人才的工作格局。积极拓展企业家培训平台，依托知名学府、跨国公司等机构，进一步加强对本土企业家的培育和培训。发挥高新技术企业引才育才主体作用，到202第五篇年，全市高新技术企业集聚就业人员超过80万人。（牵头单位：市委人才办，配合单位：市人社局、市科技局、市科协、市经信局、市财政局）
　　（四）提升企业知识产权创造保护能力。推动企业联动、产业链协同开展重点领域关键技术攻关，布局一批关键核心领域高价值专利，获得一批产业带动性强、具有自主知识产权的关键技术和重点产品。引导企业对核心技术、核心产品及时申请知识产权，提升企业竞争力。大力提升规上工业企业知识产权水平，推