浙江科技企业双倍增行动计划-科技型中小企业.doc

浙江省科技企业“双倍增”行动计划(2016-2020年)
为深入实施创新驱动发展战略,补强我省高新技术产业发展的“短板”, 力争“十三五”时期实现科技型中小微企业、高新技术企业“双倍增”目标,特制定本行动计划。
一、发展目标
以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领,深入实施“八八战略”, 以推进大众创业、万众创新为动力,以增强企业自主研发能力为核心,深化体制机制创新,加大高新技术产业投资力度,增强政策扶持效应,整合各类科技资源,完善创新创业生态,构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制,形成科技型中小微企业铺天盖地、高新技术企业顶天立地的局面。
数量实现倍增。到2020年,,均较2015年翻一番。
结构明显优化。高新技术产业增加值增长率高于规上工业增加值2个百分点以上,到2020年,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到41%以上。2016年,高新技术产业投资增幅达15%以上。
能力显著提升。到2020年,全省重点高新技术产业布局建设一批省级重点企业研究院,企业研发能力明显提升,突破一批核心关键技术,开发一批拥有自主知识产权的标志性战略产品。
实力大幅增强。到2020年,高新技术企业年主营业务收入达50亿元以上的企业数量较2015年翻一番;培育具有高成长性的科技型中小企业达到5000家以上,成为创业板、中小企业板和新三板等上市企业的主要群体。
二、重点任务
(一)量质并举培育扶持科技企业。
。鼓励高等学校、科研机构和企业科技人员自主创业。加快职务成果转化,完善鼓励高等学校、科研院所、国有企事业单位科技人员离岗或兼职创业,在校大学生(研究生)休学创业等激励政策。积极推进高等学校建设创业学院,加强创业培训,实施大学生创业引领计划。实施领军型创新创业团队和“千人计划”等人才计划,积极吸引海外高层次人才特别是留学生团队携成果来浙领办创办科技型中小企业。(责任单位:省教育厅、省委组织部、省科技厅、省人力社保厅、省国资委等)
。鼓励有条件的地方和企业在国外创新集聚区设立科技企业孵化器、创业投资基金,投资并引进高技术含量的创业项目。鼓励企业引进国外先进技术消化吸收再创新,并购海外企业和研发机构吸纳国外高层次人才,创办科技型企业。充分发挥浙商的巨大能量和人脉优势,完善浙商回归服务机制,加快浙商回归创新创业步伐,支持浙商利用并引进海外优质科技资源和人才,创办一批科技型企业。(责任单位:
省科技厅、省发展改革委、省经信委、省财政厅、省商务厅、国家开发银行浙江省分行、省支持浙商创业创新促进浙江发展工作领导小组其他成员单位等)
。利用我省民营企业资金相对丰厚的优势,引导有实力的企业、上市公司设立创业投资基金或基金管理机构投资高新技术产业化项目,加强企业自有资金与智力资本的结合,孵化派生一批科技型企业。各级政府产业基金要跟踪企业投资的高新技术产业化项目,采取阶段参股、跟进投资等方式,支持重大高新技术产业化项目投资。(责任单位:省经信委、省科技厅、省财政厅、省金融办等)
。实施“万企升级”活动,充分利用“互联网+”、工业智能制造、机器换人、大数据应用等已有较好研发基础,在近期能形成新产业、新业态、新模式的重大技术和产品,加大对传统企业的改造升级,每年分行业培育提升2000家,转型提升一批科技型企业。(责任单位:省经信委、省发展改革委、省科技厅等)
。开展“千企攀高
”活动,选择一批具有高成长性的科技型中小企业作为“小升高”的重点服务对象,建立高新技术企业培育备选库,在技术创新、创业服务、融资担保等方面给予倾斜支持,推动成长期科技型中小企业快速发展成为高新技术企业。每年选择不少于1000家科技型中小企业进行重点扶持。(责任单位:省科技厅、省经信委、省财政厅、省地税局、省国税局等)
。开展“百企创强”活动,分批遴选100家行业排名居前、技术水平高、市场前景好的高新技术企业进行重点扶持,推动其成为具有竞争力和较高知名度的浙江品牌高新技术企业。深入推进产业技术创新综合改革,支持企业加大研发投入。落实好现有支持重点企业研究院建设扶持政策,继续在重点高新技术产业布局建设一批重点企业研究院,支持其牵头实施重大科技项目,突破一批影响高新技术产业发展的重大关键技术,掌握一批具有自主知识产权的核心技术。通过鼓励企业建立健全主导产品“生产一代、研制一代、研发一代、探索一代”的技术创新机制,做强一批科技型企业。(责任单位:省科技厅、