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农村土地政策法规
农村土地政策法规
一、与农村工作相关的土地管理制度
农村土地政策法规
1、土地制度：土地所有权
我国《宪法》规定我国的土地实行社会主义公有制
即国家所有和劳动集体所有
土地的制度是由社会制度决定的
世界上社会主义国家基本上是公有制
世界上资本主义国家的土地制度实行国有和私有两种
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2、土地使用权：
土地使用权分为：
国有土地使用权和集体土地使用权
（1）国有土地使用权
依法获得，并享有占有、使用、收益，部份处分权
由县级以上地方人民政府颁发《国有土地使用权证》
具体分为出让用地和划拨用地两种
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（2）集体土地使用权：
也分为两种：
A、集体土地建设用地使用权：依法获得的有限权力，主要用于乡村企业非农生产用地、村民住宅建设用地
B、集体农用地承包经营权：受《土地承包法》调整，是指用于农业生产相关的农业用地：农田、林地、园地（茶果）、草地、养殖水域等。
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3、农民宅基地使用权：
每户村民可以依法获得一块宅基地，每块宅基地一般不超过150平方米
农村村民实行一户一宅的政策
宅基地不得转让、出租和抵押，
违法转让的不得再申请审批宅基地。
由于房价太高，当前一些农村普遍出现违法占地建房，违法建造“小产权房”出卖盈利的问题，在法律上属于违法行为
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4、土地用途管制制度：
土地用途管制制度是法定制度。
土地用途管制制度是建立在土地利用总体规划的基础上的
简单说，土地所有者和土地使用者必须按照土地利用总体规划确定的用途和条件使用土地的制度
目的就是用法律手段控制农业用地未经批准转为为建设用地的行为
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5、集体土地征收制度：
政府依法对集体所有的土地进行征收的制度，也就是集体所有土地转为国家所有土地
土地征收要符合四个条件：
（1）符合土地利用总体规划
（2）列入年度新增建设用地计划指标
（3）对土地和农民依法进行补偿安置
（4）上报有权机关批准
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6、土地权属登记制度。
（1）土地所有权证：
每个村的集体所有土地都应颁发《集体土地所有权证》，
理论上说，没有颁发集体土地所有权证的土地均为国有。所以现实中没有《国有土地所有权证》
（2）土地使用权证：
①国有土地使用证（划拨土地证）
②国有土地使用证（出让土地证）
③集体土地使用证（宅基地土地证）
④集体土地使用证（乡村企业土地证）
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7、耕地保护制度：
土地利用总体规划的保护和年度占用耕地的指标控制
耕地征收、占用的高门槛、高成本
土地所有者、使用者、承包人的保护责任
土地管理者的保护责任（2008年15号文）
法律（刑法）对耕地的保护
《基本农田保护条例》
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