广元市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要.doc

广元市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要.doc广元市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（正式稿）
广元市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
（经市五届人大二次会议审议通过）
“十一五”时期，是我市工业化、城镇化和市场化进程加快，实现又快又好 发展新跨越和全面建设小康社会的关键时期。《广元市国民经济和社会发展第十 一个五年规划纲要（草案）》，是以党的十六届五中全会精神和《中共广元市委 关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》） 为指导，在客观分析发展环境和条件的基础上，明确了我市“十一五”发展的指 导思想、发展思路、奋斗目标和主要任务，描绘了广元今后五年经济社会发展的 宏伟蓝图，是动员全市人民为之奋斗的行动纲领。
第一章发展基础和环境
第一节发展基础
“十五”期间，我市紧紧抓住西部大开发的历史机遇，创新务实，开拓进取, 国民经济实现了持续健康发展，各项社会事业取得新进步，“十五”预期目标全 面完成。
综合实力明显增强，产业结构不断优化。2005年，GDP达到145. 19亿元，
“十五”年均增长8. 6%,比“十五”。地方财政一般预算 收入达3. 92亿元，同口径年均增长15. 8%。三次产业比重由2000年的40. 1：25, 9： 34调整为2005年的32. 5： 29. 3： 3& 2, —产业下降7. 6个百分点，二、三产 业分别上升3. 4和4. 2个百分点。产业培育步伐加快，特色农业初具规模，有色 金属、能源、食品饮料、纺织、建材等产业不断壮大，以旅游、商贸为重点的三 产有了长足发展。民营经济正逐步成为经济加快发展的重要助推器，年均增速达 12%以上。
固定资产投资较快增长，基础设施条件明显改善。
元，年均增长18. 4%o广元机场、绵广高速公路先后建成，市县公路主骨架基本 形成，通乡通村公路得到改善。紫兰坝水电站建设进展顺利，城乡电网改造取得 实效，能源基础得到加强。电话、广播电视、互联网覆盖率大幅提高。中心城区 面积新增8平方公里，城区人口达到25万人，配套设施建设加快，城市面貌和 品位明显提升，城镇化率提高到27. 4%o剑阁县政府驻地顺利迁址。农业和农村 基础设施条件逐步改观，新增农田有效灌面5. 9万亩，新建农村沼气池8万口， 实施示范新村建设315个、生态小康新村建设100个。
人民生活水平持续提高，各项社会事业稳步推进。2005年，城镇居民人均 可支配收入6115元，年均增长5. 9%；农民人均纯收入2000元，年均增长7. 3%。 扶贫开发力度加大，5万农村贫困人口实现越温脱贫。科技对经济增长的贡献率 由17%提高到24. l%o "两基"教育目标如期实现，建成高等院校一所、国家级 示范高中两所。成功抗击了 “非典”侵袭，卫生事业得到加强。人口自然增长率 保持在2%。以内。养老、基本医疗、失业保险和社会救助等社会保障体系逐步建 立完善，城镇登记失业率控制在4. 5%以内。文化、体育、新闻出版等各项社会 事业同步协调发展。
生态环境建设取得成效，可持续发展能力增强。建成省级园林城市，南河生 态环境工程荣获“中国人居环境范例奖”。退耕还林（草）、天然林保护成效显 著，%。环境保护措施得力，废水排放达标率、粉尘治理达 标率、固废综合利用率分别为88%、78%和81%,辖区空气环境质量、主要流域水 质符合方米。治理水土流失面积1060平方 公里,旺苍、苍溪、剑阁等地的小流域治理荣获国家水土保持“十百千”示范小 流域称号。可持续发展工作进一步加强，水、土地、矿产等资源得到有效保护和 合理利用。
总体上看，通过“十五”期间的建设和积累，经济增长速度逐步加快，经济 运行质量稳步提高，发展后劲明显增强，又快又好的发展势头凸显，为广元新跨 越奠定了坚实基础。
专栏1 “十五”计划完成情况
指标2000年2005年“十五”年均增长
全市生产总值（亿元）86. 29 145. 19 8. 6%
人均生产总值（元）2852 4771 %
地方财政一般预算收入（亿元）3. 23 3. 92 15. 8%
全社会固定资产投资（亿元） 67. 66 18. 4%
城镇化率（％）
总人口 （万人）302. 6 304. 3 %。
森林覆盖率（%） 40. 3 45. 2 0. 98
城镇居民人均可支配收入（元）4595 6115 5. 9%
农民人均纯收入（元）1406 2000 7. 3%
城镇登记失业率（%） 4 4. 1
高速公路（公里）
外贸出口总额（万美元）1554 8756 40%
注：生产总值为现价